洪洞縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化裝備建設(shè)情況調(diào)研報告

   近年來，按照省、市農(nóng)機(jī)化工作會議精神，在縣委、縣政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，洪洞縣農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展中心主動適應(yīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新要求，以“提質(zhì)升級”為主線，積極轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，落實強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，推動農(nóng)機(jī)裝備水平、作業(yè)水平、服務(wù)水平的全面提升，充分發(fā)揮了機(jī)械化在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的引領(lǐng)、支撐和保障作用，我縣的農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平邁上新臺階。

   一、農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展現(xiàn)狀

   農(nóng)機(jī)裝備水平進(jìn)一步提升。截止2023年底，全縣農(nóng)機(jī)總動力達(dá)到31.6998萬千瓦，拖拉機(jī)保有量達(dá)到5182臺。其中：大中型拖拉機(jī)保有量大幅提升，達(dá)到2979臺。小型拖拉機(jī)達(dá)到2203臺，各類配套農(nóng)機(jī)具13200臺。配套比達(dá)到1：3。聯(lián)合收獲機(jī)達(dá)到1377臺，其中小麥?zhǔn)斋@機(jī)具數(shù)量643臺，玉米收獲機(jī)具數(shù)量734臺；植保機(jī)具數(shù)量3100臺，其中高效植保機(jī)械數(shù)量590余臺。畜禽養(yǎng)殖、林果、蔬菜、馬鈴薯、中藥材、小雜糧、農(nóng)產(chǎn)品加工、設(shè)施農(nóng)業(yè)等方面的裝備增加明顯，智能化復(fù)式和綠色作業(yè)機(jī)具需求量日益增多。農(nóng)機(jī)裝備在數(shù)量增長的同時，裝備結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。

   農(nóng)機(jī)作業(yè)水平進(jìn)一步提高。隨著農(nóng)機(jī)裝備水平的提升，機(jī)械化保護(hù)性耕作、機(jī)械化深松、機(jī)械化秸稈還田、機(jī)械化免少耕播種技術(shù)得到大面積推廣，農(nóng)機(jī)化新技術(shù)正被廣泛應(yīng)用在小雜糧、林果、蔬菜、薯類、中藥材、設(shè)施農(nóng)業(yè)和畜禽養(yǎng)殖、產(chǎn)后加工等生產(chǎn)領(lǐng)域，農(nóng)機(jī)化作業(yè)水平穩(wěn)步提高。

   農(nóng)機(jī)化作業(yè)領(lǐng)域逐步拓寬。2023年總播種面積為86349公頃。機(jī)耕面積達(dá)到55702公頃，免耕播種面積為25614公頃，機(jī)耕水平達(dá)到91.71%；機(jī)播面積達(dá)到81405公頃，機(jī)播水平達(dá)到94.27%；機(jī)收面積達(dá)到78474公頃，機(jī)收水平達(dá)到90.88%。主要農(nóng)作物綜合機(jī)械化水平達(dá)到92.23%。小麥播種面積為45154公頃。小麥綜合機(jī)械化水平達(dá)到99.40%。玉米播種面積為35429公頃。玉米綜合機(jī)械化水平達(dá)到90.30%。

   二、農(nóng)機(jī)社會化組織發(fā)展及社會化服務(wù)情況

   農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)體系進(jìn)一步完善。全縣農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、農(nóng)機(jī)大戶等農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)組織積極開展土地流轉(zhuǎn)、訂單作業(yè)、托管服務(wù)和跨區(qū)作業(yè)等多種服務(wù)，農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)體系日趨完善，呈現(xiàn)出多樣化發(fā)展新格局。截止2023年底，全縣農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)17個，能滿足當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)維修的需要，保證農(nóng)忙季節(jié)不影響農(nóng)機(jī)的正常使用。農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社20個，其中國家級農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社3個，省級農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社3個，市級農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社2個。擁有農(nóng)機(jī)原值100萬元以上的12個，形成強(qiáng)大的農(nóng)機(jī)服務(wù)支撐。

   三、近三年來農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼落實情況

   堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全力助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，突出穩(wěn)產(chǎn)保供和農(nóng)機(jī)智能化發(fā)展，以滿足農(nóng)民群眾對機(jī)械化生產(chǎn)的需要為目標(biāo)，以穩(wěn)定實施政策、最大限度發(fā)揮政策效益為主線，進(jìn)一步暢通農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展各個環(huán)節(jié)，支持引導(dǎo)農(nóng)民購置使用先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械，引領(lǐng)推動農(nóng)業(yè)機(jī)械化向全程全面高質(zhì)高效提質(zhì)升級，為全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展提供堅實支撐。

   參照省中心《2021—2023年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實施方案》及相關(guān)配套文件，制定我縣實施細(xì)則，通過常年開放補(bǔ)貼申辦系統(tǒng)、實時公開補(bǔ)貼受益信息、推廣使用手機(jī)APP等方式，規(guī)范、優(yōu)化簡化核驗程序、高效落實農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，推進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

   2024年省市下達(dá)我縣農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金1130萬元，上年度結(jié)余0.195萬元，我縣2024年可用農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金1130.195萬元，截止目前，共補(bǔ)貼資金1130.195萬元，受益農(nóng)戶1387戶，補(bǔ)貼機(jī)具2175臺。其中農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金1084.345萬元，受益農(nóng)戶1357戶，補(bǔ)貼購置機(jī)具2144臺；農(nóng)機(jī)報廢補(bǔ)貼資金45.85萬元，受益農(nóng)戶30戶，補(bǔ)貼報廢機(jī)具31臺。1130.195萬元補(bǔ)貼資金已全部結(jié)算撥付到戶。

   四、實際工作中形成的可復(fù)制經(jīng)驗做法

   為保障糧食安全持續(xù)發(fā)揮農(nóng)機(jī)主力軍作用。積極培育壯大新型農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)組織，健全服務(wù)體系，農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管，探索總結(jié)出一套可復(fù)制、可推廣、可借鑒的“五位一體”“洪洞模式”，解決了農(nóng)戶種地難的問題，形成了農(nóng)戶放心、實施主體積極服務(wù)的良好格局，促進(jìn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接，支撐農(nóng)村勞動力向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

   加大智慧農(nóng)機(jī)推廣應(yīng)用力度。以“互聯(lián)網(wǎng)＋農(nóng)機(jī)”為引領(lǐng)，遠(yuǎn)程作業(yè)監(jiān)控設(shè)備以機(jī)械化深松作業(yè)為突破，逐漸運(yùn)用于各個作業(yè)環(huán)節(jié)，目前全縣遠(yuǎn)程作業(yè)監(jiān)控設(shè)備安裝達(dá)到500臺以上，監(jiān)控作業(yè)累計面積達(dá)到16余萬畝。智慧農(nóng)機(jī)應(yīng)用受到政府部門的重視，縣農(nóng)機(jī)部門建成了一個智慧農(nóng)機(jī)信息服務(wù)平臺，農(nóng)機(jī)化信息服務(wù)水平進(jìn)一步提升。

   五、當(dāng)前農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展存在的薄弱環(huán)節(jié)和困難

   近年來，洪洞縣農(nóng)機(jī)裝備總量持續(xù)增長，農(nóng)機(jī)作業(yè)水平快速提高，進(jìn)入了機(jī)械化為主導(dǎo)的新階段。但受農(nóng)機(jī)產(chǎn)品需求多樣、機(jī)具作業(yè)環(huán)境復(fù)雜等因素影響，當(dāng)前農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡不充分問題比較突出，特別是部分農(nóng)機(jī)裝備有效供給不足，農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合不夠緊密，主要經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)機(jī)械化水平較低，農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)不合理，仍不能滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。

   （一）主要糧食生產(chǎn)和特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)機(jī)械化發(fā)展不平

全縣主要糧食作物生產(chǎn)基本實現(xiàn)機(jī)械化，但糧食烘干設(shè)備匱乏，在收獲季節(jié)如遇到連陰雨天氣，設(shè)備將不能滿足全縣糧食烘干需求，還有特色產(chǎn)業(yè)機(jī)械化發(fā)展遲緩，果園、設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜牧養(yǎng)殖和農(nóng)產(chǎn)品加工機(jī)械化相對滯后，設(shè)備總量少、資金投入少、示范力度小的問題比較突出。

   （二）平川地區(qū)和丘陵山區(qū)機(jī)械化發(fā)展水平不平衡受地域及基礎(chǔ)條件影響，全縣平川區(qū)機(jī)械化水平較高，丘陵山區(qū)機(jī)械化水平相對滯后。

   （三）農(nóng)機(jī)合作社等農(nóng)機(jī)服務(wù)組織發(fā)展還比較粗放，范化建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。全縣現(xiàn)有的農(nóng)機(jī)合作社服務(wù)能力弱、規(guī)模小、經(jīng)營收入低，管理制度、作業(yè)臺賬等不健全、不規(guī)范，農(nóng)機(jī)合作社專業(yè)人才隊伍建設(shè)還不能適應(yīng)農(nóng)機(jī)合作社規(guī)范化發(fā)展的需要。

   （四）大中型、復(fù)合式、智能型農(nóng)機(jī)裝備總量仍然較小，農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化。目前小型、低端農(nóng)機(jī)具占據(jù)多數(shù)，面臨著工作效率低下、作業(yè)質(zhì)量參差不齊、返修率高、投訴多的問題。需要進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，淘汰落后機(jī)具，引進(jìn)大中型、復(fù)合式、智能型農(nóng)機(jī)具，推動我縣農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。  

   六、提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化裝備水平，推進(jìn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的意見建議

   （一）全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機(jī)械化。推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機(jī)械化，小麥和玉米要在提質(zhì)增效上下功夫，其他作物重點(diǎn)在精量播種、中耕植保、殘膜回收利用、水肥一體化、玉米籽粒收獲、產(chǎn)地干燥倉儲等薄弱環(huán)節(jié)上做文章。一是發(fā)揮示范區(qū)的輻射引領(lǐng)作用。在洪洞縣建立高質(zhì)量推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)集成示范基地。二是加大水肥一體化技術(shù)推廣應(yīng)用，在洪洞建設(shè)水肥一體化節(jié)本增效灌溉示范點(diǎn)。三是做好優(yōu)質(zhì)雜糧有機(jī)旱作生產(chǎn)全程機(jī)械化作業(yè)。在有機(jī)旱作雜糧種植區(qū)，實施優(yōu)質(zhì)雜糧生產(chǎn)全程機(jī)械化作業(yè)，形成較為完善的雜糧機(jī)械化生產(chǎn)模式和機(jī)具配備方案，推進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合，提升雜糧有機(jī)旱作生產(chǎn)能力，項目實施區(qū)域雜糧綜合機(jī)械化水平逐年提高。

   （二）全力推進(jìn)丘陵山區(qū)機(jī)械化。要加大宣傳力度、強(qiáng)化需求引領(lǐng)，引進(jìn)推廣適宜丘陵山區(qū)機(jī)械化作業(yè)的中小型成套農(nóng)業(yè)機(jī)械，探索丘陵山區(qū)農(nóng)作物全程機(jī)化技術(shù)模式，加快適宜丘陵山區(qū)需求的農(nóng)機(jī)具的推廣應(yīng)用；要積極引導(dǎo)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織優(yōu)化裝備結(jié)構(gòu)，提升丘陵山區(qū)農(nóng)機(jī)技術(shù)服務(wù)能力，要積極爭取財政資金支持，深入開展丘陵山區(qū)農(nóng)田宜機(jī)化改造。

   （三）全力推進(jìn)農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)主體發(fā)展壯大。在洪洞縣實施好農(nóng)機(jī)化新型經(jīng)營主體示范試點(diǎn)建設(shè)項目，并發(fā)揮以點(diǎn)促面作用，加快推進(jìn)農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)提檔升級;推行“政校合作”，對合作社理事長、農(nóng)機(jī)大戶開展專業(yè)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)機(jī)合作社經(jīng)營管理和農(nóng)機(jī)手操作水平;要積極開展省級農(nóng)機(jī)示范社場戶建設(shè)，進(jìn)一步提升農(nóng)機(jī)服務(wù)組織規(guī)?；I(yè)化水平;大力培育“全程機(jī)械化+綜合農(nóng)事”等新業(yè)態(tài)，將一批優(yōu)質(zhì)合作社打造成產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后“一站式”綜合服務(wù)平臺，向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程、全產(chǎn)業(yè)延伸;要積極探索“智能化+農(nóng)機(jī)作業(yè)”新模式，在洪洞縣打造“智能化+農(nóng)機(jī)作業(yè)”試驗示范點(diǎn);要選拔優(yōu)秀的拖拉機(jī)操作手和無人機(jī)飛防手參加省、市舉辦的農(nóng)機(jī)操作手大賽和植保無人機(jī)大賽，以賽促訓(xùn)，以賽促建，培育更多農(nóng)機(jī)實用人才。 

   （四）全力優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)。積極引進(jìn)先進(jìn)適宜的農(nóng)機(jī)裝備。重點(diǎn)支持先進(jìn)適宜的精量播種、精準(zhǔn)施肥、高效施肥、高效植保、聯(lián)合收獲、秸稈還田離田、產(chǎn)地智能烘干、智能農(nóng)機(jī)及信息化裝備等技術(shù)的集成推廣應(yīng)用，全面提升農(nóng)機(jī)裝備質(zhì)量和作業(yè)能力。