絳縣關(guān)于印發(fā)《絳縣農(nóng)業(yè)機(jī)械報廢更新補(bǔ)貼 實(shí)施方案》的通知

絳縣農(nóng)業(yè)機(jī)械報廢更新補(bǔ)貼實(shí)施方案

為進(jìn)一步優(yōu)化全縣農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)機(jī)節(jié)能減排、提升農(nóng)機(jī)裝備水平、確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)，按照《運(yùn)城市農(nóng)業(yè)機(jī)械報廢更新補(bǔ)貼實(shí)施方案》和農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼有關(guān)政策要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。

一、總體要求

堅(jiān)持“農(nóng)民自愿、政策支持、方便高效、安全環(huán)?！钡脑瓌t，通過政策支持引導(dǎo)老舊農(nóng)機(jī)報廢更新和升級換代，進(jìn)一步加大耗能高、污染重、安全性能低的老舊農(nóng)機(jī)淘汰力度，加快先進(jìn)適用、節(jié)能環(huán)保、安全可靠農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣應(yīng)用，努力優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化轉(zhuǎn)型升級和農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。

二、實(shí)施范圍和補(bǔ)貼對象

（一）實(shí)施范圍：在全縣開展農(nóng)機(jī)報廢更新補(bǔ)貼。

（二）補(bǔ)貼對象：從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織。

三、補(bǔ)貼機(jī)具種類和報廢機(jī)具條件

（一）補(bǔ)貼機(jī)具種類

我縣中央財(cái)政資金補(bǔ)貼的報廢農(nóng)機(jī)種類為拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、飼料（草）粉碎機(jī)、鍘草機(jī)。

（二）報廢機(jī)具條件

1、報廢技術(shù)條件。根據(jù)《GB/T16877-2008拖拉機(jī)禁用與報廢》、《NY/T1875-2010聯(lián)合收割機(jī)禁用與報廢技術(shù)條件》、《NY/T3530-2019鍘草機(jī)報廢技術(shù)條件》、《NY/T3531-2019飼料粉碎機(jī)報廢技術(shù)條件》開展報廢工作，報廢機(jī)具應(yīng)符合下列條件之一：

（1）達(dá)到或超過報廢年限的。大中型拖拉機(jī)報廢年限為15年、履帶式拖拉機(jī)報廢年限為12年、小型拖拉機(jī)報廢年限為10年、自走式聯(lián)合收割機(jī)報廢年限為12年、懸掛式玉米聯(lián)合收割機(jī)報廢年限為10年、配套電動機(jī)功率小于等于18kW的飼料粉碎機(jī)報廢年限為10年、配套電動機(jī)功率大于18kW的飼料粉碎機(jī)報廢年限為12年、鍘草機(jī)報廢年限為10年。

（2）由于各種原因造成嚴(yán)重?fù)p壞，無法修復(fù)的。

（3）預(yù)計(jì)大修費(fèi)用大于同類新產(chǎn)品價格50%的。

（4）未達(dá)報廢年限，但技術(shù)狀況差且無配件來源的。

（5）國家明令淘汰的。

2、合法來源。

(1)申請報廢農(nóng)機(jī)應(yīng)當(dāng)主要部件齊全，來源清楚合法，機(jī)主應(yīng)就機(jī)具來源、歸屬等作出書面承諾；

(2)納入牌證管理的農(nóng)機(jī)需要提供牌證管理機(jī)構(gòu)核發(fā)的牌證或“注冊登記信息證明”；

(3)無牌證或未納入牌證管理的，應(yīng)當(dāng)具有銘牌或出廠編號、車架號等機(jī)具身份信息；

(4)來歷不明、無銘牌或出廠編號、無車架號的機(jī)具不予受理。

四、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

中央財(cái)政農(nóng)機(jī)報廢更新補(bǔ)貼資金從中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金中支出，由報廢部分補(bǔ)貼與新機(jī)購置部分補(bǔ)貼兩部分構(gòu)成。報廢部分補(bǔ)貼實(shí)行定額補(bǔ)貼，具體標(biāo)準(zhǔn)詳見《山西中央財(cái)政資金農(nóng)機(jī)報廢補(bǔ)貼額一覽表》(附表1)。農(nóng)機(jī)報廢補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)將根據(jù)實(shí)施情況適當(dāng)調(diào)整。

更新部分按照當(dāng)年我省公布的“農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額一覽表”(以申請受理時山西省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)為準(zhǔn))執(zhí)行。

五、回收企業(yè)

報廢農(nóng)機(jī)回收企業(yè)(以下簡稱“回收企業(yè)”)以運(yùn)城市商務(wù)局公布的具備資質(zhì)的報廢機(jī)動車回收拆解企業(yè)為主。具備條件的回收企業(yè)可以自愿向縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村(農(nóng)機(jī))部門提出申請(附表4)，由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村(農(nóng)機(jī))部門會同工信部門確定；縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村(農(nóng)機(jī))部門將確定的回收企業(yè)向運(yùn)城市農(nóng)業(yè)農(nóng)村(農(nóng)機(jī))部門備案。回收企業(yè)名單通過縣農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息公開專欄向社會公布，公示7天無異議后確定為報廢農(nóng)機(jī)回收企業(yè)。

回收企業(yè)必須在絳縣范圍內(nèi)有固定拆解場所和具備相關(guān)資質(zhì)的拆解人員，必須服從縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)機(jī)）部門的管理，必須遵守國家有關(guān)消防、安全、環(huán)保的規(guī)定，按照《報廢農(nóng)業(yè)機(jī)械回收拆解技術(shù)規(guī)范》(NY/T2900-2016)開展報廢農(nóng)機(jī)回收拆解工作。如發(fā)現(xiàn)回收企業(yè)在回收拆解過程中有以上違規(guī)行為的，農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組有權(quán)停止該公司在我縣老舊農(nóng)機(jī)的拆解回收資格。

（六）操作程序

(一)機(jī)具回收。農(nóng)機(jī)所有者(機(jī)主)本人攜帶身份證明和機(jī)具合法來源證明，將擬報廢的農(nóng)機(jī)交售給回收企業(yè)。回收企業(yè)負(fù)責(zé)核對機(jī)主和擬報廢的農(nóng)機(jī)信息，對符合報廢條件的，拍攝擬報廢農(nóng)機(jī)與機(jī)主合影留檔，并向機(jī)主出具《山西報廢農(nóng)業(yè)機(jī)械回收確認(rèn)表》(見附表2，以下簡稱《確認(rèn)表》)。報廢機(jī)具殘值由回收企業(yè)與機(jī)主按照公平交易原則，共同協(xié)商確定。

(二)拆解銷毀。回收企業(yè)及時對回收的農(nóng)機(jī)進(jìn)行拆解并建立檔案，拆解檔案包括原機(jī)主信息、銘牌或其它能體現(xiàn)農(nóng)機(jī)身份的原始資料。對發(fā)動機(jī)、方向機(jī)、變速器、前后橋、機(jī)架機(jī)身五個主要組成部件進(jìn)行破壞性處理，防止已報廢的農(nóng)機(jī)直接或變相流入市場，拆解過程要留下必要的影像資料?；厥掌髽I(yè)每次拆解機(jī)具前4天要將有關(guān)拆解機(jī)具的信息上報縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)機(jī)）部門，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)機(jī)）部門通過現(xiàn)場檢查或抽查等方式對報廢機(jī)具拆解進(jìn)行監(jiān)督，每次檢查或抽查現(xiàn)場不得少于3人，簽字留照，報廢機(jī)具拆解影像資料保存年限應(yīng)不少于3年。

(三)注銷登記。機(jī)主依照《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》及其農(nóng)機(jī)牌證管理相關(guān)制度，持《確認(rèn)表》和相關(guān)牌證，到當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)監(jiān)理部門依法辦理牌證注銷手續(xù)。監(jiān)理部門核對機(jī)主和報廢機(jī)具信息后，在《確認(rèn)表》上簽注“已辦理注銷登記”字樣并加蓋公章；無牌證或未納入牌證管理的機(jī)具須由當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村(農(nóng)機(jī))部門簽注“已核查合法來源信息”字樣并加蓋公章。

(四)申請補(bǔ)貼。機(jī)主憑《確認(rèn)表》和身份證件到縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村(農(nóng)機(jī))部門領(lǐng)取《山西農(nóng)業(yè)機(jī)械報廢補(bǔ)貼申請表》(附表3)，申請農(nóng)機(jī)報廢補(bǔ)貼。財(cái)政部門根據(jù)審核結(jié)果，及時撥付補(bǔ)貼資金，農(nóng)機(jī)部門按照規(guī)定通過“一卡通”系統(tǒng)向機(jī)主兌現(xiàn)補(bǔ)貼資金。農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)機(jī)）部門按照報廢補(bǔ)貼機(jī)具總量不超過購置補(bǔ)貼機(jī)具總量的原則，合理確定當(dāng)年報廢補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)數(shù)量，設(shè)置個人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織年度內(nèi)享受報廢補(bǔ)貼的農(nóng)機(jī)數(shù)量上限。

七、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)。充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)組作用，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)報廢更新補(bǔ)貼工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)機(jī)）部門、財(cái)政部門、工信部門明確職責(zé)分工，結(jié)合工作實(shí)際制定具體的農(nóng)機(jī)報廢更新工作方案和配套工作制度，建立健全工作機(jī)制。農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)機(jī)）部門加強(qiáng)對備案的回收企業(yè)監(jiān)管；積極參加農(nóng)機(jī)報廢更新補(bǔ)貼業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高工作人員素質(zhì)能力。工信部門積極配合有關(guān)部門指導(dǎo)當(dāng)?shù)貓髲U機(jī)動車回收拆解企業(yè)開展農(nóng)業(yè)機(jī)械報廢回收拆解工作。財(cái)政部門加強(qiáng)資金監(jiān)管，及時審核并向購機(jī)戶兌付農(nóng)機(jī)報廢更新補(bǔ)貼資金，并安排必要的管理工作經(jīng)費(fèi)，保障農(nóng)機(jī)報廢更新工作順利進(jìn)行。

（二）推行便民服務(wù)，加強(qiáng)信息公開。農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)機(jī)）部門積極開展農(nóng)機(jī)報廢更新工作，強(qiáng)化服務(wù)意識，創(chuàng)新工作方式，鼓勵采取“一站式”服務(wù)等便民措施，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。鼓勵回收企業(yè)分散回收、上門回收辦理業(yè)務(wù)。加強(qiáng)政策宣傳，擴(kuò)大公眾知曉度。做好信息化管理，大力推行信息公開，對報廢更新者信息進(jìn)行公示，對實(shí)施方案、補(bǔ)貼額、操作程序、投訴咨詢方式等信息全面公開，主動接受監(jiān)督。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督管理，及時報送情況。農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)機(jī)）部門將農(nóng)機(jī)報廢更新補(bǔ)貼實(shí)施納入農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼延伸績效管理考核內(nèi)容，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。有關(guān)部門按照各自職責(zé)加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)報廢更新補(bǔ)貼工作的監(jiān)管。嚴(yán)查虛假報補(bǔ)等騙套補(bǔ)貼資金的違規(guī)行為，嚴(yán)懲違規(guī)主體。發(fā)現(xiàn)回收企業(yè)存在違規(guī)行為，及時向縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)機(jī)）部門上報，縣級農(nóng)業(yè)村（農(nóng)機(jī)）部門將視情節(jié)輕重，采取警告、通報、暫停參與補(bǔ)貼實(shí)施并限期整改、禁止參與補(bǔ)貼實(shí)施等措施進(jìn)行處理。對弄虛作假套取國家補(bǔ)貼資金的企業(yè)、個人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織，參照農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的有關(guān)規(guī)定和原則進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

附表:1.山西中央財(cái)政資金農(nóng)機(jī)報廢補(bǔ)貼額一覽表

2.山西報廢農(nóng)業(yè)機(jī)械回收確認(rèn)表(樣式)

3.山西農(nóng)業(yè)機(jī)械報廢補(bǔ)貼申請表(樣式)

4.山西報廢農(nóng)機(jī)回收企業(yè)申請表(樣式)

5.承諾書（樣式）

附件1.2.3.4.5.doc