太原市農(nóng)機(jī)隊(duì)伍現(xiàn)狀和建議

農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)，這彰顯了農(nóng)機(jī)人才的重要性。但是目前太原市農(nóng)機(jī)的現(xiàn)狀是，農(nóng)機(jī)管理及專業(yè)人才亟缺，明顯出現(xiàn)了斷層。包括數(shù)量不足、質(zhì)量不高、年齡老化嚴(yán)重。缺乏再教育培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，政府重視不足等問題。

一、太原市農(nóng)機(jī)發(fā)展中心及主要縣區(qū)農(nóng)機(jī)基本情況

1、太原市農(nóng)機(jī)發(fā)展中心

太原市農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展中心是參照公務(wù)員法管理全額事業(yè)單位，核定編制38人，現(xiàn)實(shí)有參照公務(wù)員法管理人員21人，工勤人員2人。其中市管副縣級(jí)以上干部4人，正科級(jí)干部（一級(jí)主任科員）10人，副科級(jí)干部（三級(jí)主任科員）6人；四級(jí)主任科員1人。

存在問題：一是中心人員缺編嚴(yán)重，編制38人，實(shí)有管理干部21人，缺編數(shù)量達(dá)17人，占編制的44.7%，未來兩年將有5人退休。二是中心人員年輕人嚴(yán)重不足，缺乏活力，現(xiàn)有40歲以下人員僅2人。三是中心人員結(jié)構(gòu)嚴(yán)重老化，平均年齡達(dá)51歲，50歲以上人員占人數(shù)的75%。

2、清徐縣農(nóng)機(jī)發(fā)展中心

清徐縣農(nóng)機(jī)中心屬正科級(jí)參公管理事業(yè)單位,機(jī)關(guān)事業(yè)編制24名，實(shí)有人員9人，其中專業(yè)技術(shù)人員2人；下設(shè)1個(gè)農(nóng)機(jī)監(jiān)理站，編制6名，實(shí)有人數(shù)3人。

存在的問題：一是人員短缺，大多為兼職人員，一人多職，工作量較大。二是工作條件差，待遇低。農(nóng)機(jī)工作人員辛苦工作在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線，但薪資較少，導(dǎo)致工作積極性不高。三是老齡化嚴(yán)重，大多為45歲以上，因機(jī)構(gòu)改革未完成，無法招錄人員，年輕人員奇缺,農(nóng)機(jī)系統(tǒng)人員青黃不接,致使整個(gè)農(nóng)機(jī)隊(duì)伍活力不夠、沖勁不足。

3、陽曲縣農(nóng)機(jī)發(fā)展中心

陽曲縣農(nóng)機(jī)發(fā)展中心為事業(yè)編制，隸屬于陽曲縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，機(jī)構(gòu)編制一正兩副，事業(yè)編制14人?，F(xiàn)在人員情況為：現(xiàn)在共有人員15人，其中參公人員10人、工勤人員5人。其中，班子成員局長(zhǎng)1人、副局長(zhǎng)2人、總工1人。人員年齡結(jié)構(gòu)：30歲以下1人，31—45歲3人，46—50歲7人，50歲以上6人。其中本科學(xué)歷以上6人；大專學(xué)歷8人。

4、古交市農(nóng)機(jī)發(fā)展中心

古交市農(nóng)機(jī)發(fā)展中心現(xiàn)有編制12個(gè)，領(lǐng)導(dǎo)一正兩副。目前有4人在編在崗，其中1人正在辦理退休手續(xù)，1人后半年退休；一正兩副3人，不占編制，2人在崗1人兩頭兼顧；其他人員有5人。目前編制仍參照公務(wù)員管理，涉改單位暫時(shí)不實(shí)行調(diào)入人員。

5、婁煩縣農(nóng)機(jī)發(fā)展中心

婁煩縣農(nóng)機(jī)發(fā)展中心為縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局所屬事業(yè)單位，正科級(jí)，核定財(cái)政撥款事業(yè)編制12名。現(xiàn)有在職人員20人，公務(wù)員1人，參公人員2人，事業(yè)人員17人。其中干部4人，聘干1人，事業(yè)工人16人。
    存在問題：隊(duì)伍年齡普遍偏大老化，年齡最小的為41歲。普遍在50歲左右。在職20人中僅有2人為老中專農(nóng)機(jī)學(xué)校畢業(yè)，且農(nóng)機(jī)中心為參公事業(yè)單位，無法評(píng)定職稱，一直任科員。16名工人文化程度普遍偏低，急需農(nóng)機(jī)專業(yè)技術(shù)人員、財(cái)務(wù)、辦公文秘等工作人員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)無獨(dú)立農(nóng)機(jī)工作站也沒有農(nóng)機(jī)員編制。
    6、小店區(qū)農(nóng)機(jī)發(fā)展中心

小店區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展中心隸屬于太原市小店區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，機(jī)構(gòu)規(guī)格為正科級(jí)，現(xiàn)有編制16名，實(shí)有人員13名，3名行政工勤，2名聘干，8名干部身份，其中50歲以上人員8名，40—50歲人員4名，30歲人員1名，中央黨校本科1名，本科學(xué)歷1名，函授本科2名，函授?？?名，?？?名，高中學(xué)歷1名，初中學(xué)歷2名，碩士學(xué)歷1名。

存在問題：1.我區(qū)農(nóng)機(jī)從業(yè)人員學(xué)歷參差不齊，實(shí)用技能型農(nóng)機(jī)人才缺乏，一定程度上影響了農(nóng)機(jī)新技術(shù)的推廣使用；2.我區(qū)農(nóng)機(jī)從業(yè)人員年齡結(jié)構(gòu)不均衡，人才總量缺乏，缺乏專業(yè)的教育培訓(xùn)機(jī)會(huì)。

7、尖草坪區(qū)農(nóng)機(jī)發(fā)展中心

尖草坪區(qū)農(nóng)機(jī)發(fā)展中心編制為15人，1正2副。中心實(shí)際人數(shù)為五人，其中一正一副，年齡結(jié)構(gòu)偏大。

8、迎澤區(qū)、杏花嶺區(qū)、萬柏林區(qū)、晉源區(qū)沒有專門農(nóng)機(jī)機(jī)構(gòu)，職能并入?yún)^(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，沒有專門農(nóng)機(jī)崗位設(shè)置，農(nóng)機(jī)管理和技術(shù)人員嚴(yán)重不足。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門因?yàn)楦母镆讶∠?/span>

二、原因分析

一是自身因素：由于農(nóng)機(jī)管理部門在政府序列中處于弱勢(shì)部門，行業(yè)發(fā)展前景及待遇方面都較差，無法引進(jìn)拔尖的、復(fù)合型人才。二是改革因素：政府規(guī)定，涉改單位在改革期間人才引進(jìn)等工作都暫時(shí)停止。在歷次的機(jī)構(gòu)改革中，農(nóng)機(jī)部門都涉及其中。因?yàn)楦母锏脑?，期間人才的引進(jìn)都被迫停滯。同時(shí)，每次的改革，農(nóng)機(jī)部門的編制職能都相應(yīng)減少，從而加速了現(xiàn)有人才隊(duì)伍的流失。就太原市級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門而言編制由46名減少到目前的38名，現(xiàn)實(shí)有農(nóng)機(jī)管理人員24名，平均年齡51歲，真正學(xué)農(nóng)機(jī)、懂農(nóng)機(jī)的專業(yè)人才比例低于20%。

三、對(duì)策建議

一是盡快完成農(nóng)機(jī)部門機(jī)構(gòu)改革，出臺(tái)三定方案，根據(jù)新的職責(zé)職能盡快向社會(huì)引進(jìn)高素質(zhì)的專業(yè)人才，努力建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理的農(nóng)機(jī)管理專業(yè)人才隊(duì)伍。二是搞好現(xiàn)有人才的再教育。繼續(xù)教育是提高農(nóng)機(jī)人才專業(yè)知識(shí)更新的重要手段。知識(shí)更新要緊緊圍繞太原市農(nóng)業(yè)農(nóng)村結(jié)構(gòu)調(diào)整和科技進(jìn)步的需要，開展新理念、新技術(shù)、新技能、新信息、新知識(shí)為主要內(nèi)容的再教育培訓(xùn)工作。三是政府支持。加大對(duì)農(nóng)機(jī)專業(yè)人才人員的教育資金投入。健全人才繼續(xù)教育考核制度和擇優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，作為今后擇優(yōu)使用和提拔的重要依據(jù)。四是政府購買服務(wù)，按照因崗聘任和因事聘任的原則，公開進(jìn)行崗位聘任。制定政策來吸引人才，吸引更多人才從事農(nóng)機(jī)工作。五加大經(jīng)費(fèi)投入，改善農(nóng)機(jī)工作條件。加大投入，確保對(duì)農(nóng)機(jī)的經(jīng)費(fèi)保障，購置必需的儀器設(shè)備，滿足農(nóng)機(jī)工作需要。六是針對(duì)現(xiàn)狀，應(yīng)該引進(jìn)人才，留住人才，培養(yǎng)專業(yè)學(xué)科人才，為農(nóng)業(yè)機(jī)械注入新生力量。