晉中市太谷區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心關于印發(fā)《晉中市太谷區(qū)農(nóng)業(yè)機械購置補貼機具核驗制度（修訂）》的通知

晉中市太谷區(qū)

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心文件

太農(nóng)產(chǎn)發(fā)[2021]21號

關于印發(fā)《晉中市太谷區(qū)農(nóng)業(yè)機械購置補貼

機具核驗制度（修訂）》的通知

晉中市太谷區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心有關站室、有關農(nóng)機經(jīng)銷商、農(nóng)機專業(yè)合作社、購機者：

加強農(nóng)機購置補貼機具核驗，是確保補貼資金安全和政策效益充分發(fā)揮的關鍵舉措。為進一步做好農(nóng)機購置補貼機具核驗工作，規(guī)范核驗行為，防范管理風險，提高辦補效率，根據(jù)省、市農(nóng)機購置補貼相關政策，按照《2021-2023年晉中市農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施方案》、《晉中市農(nóng)機購置補貼機具核驗工作制度（修訂）》，對《太谷區(qū)農(nóng)機購置補貼機具核驗工作制度（試行）》進行了修訂，現(xiàn)印發(fā)給你們，請參照執(zhí)行。

附件：晉中市太谷區(qū)農(nóng)機購置補貼機具核驗工作制度（修訂）

                    晉中市太谷區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心

                            2021年11月17日

附件

晉中市太谷區(qū)農(nóng)機

購置補貼機具核驗工作制度（修訂）

加強農(nóng)機購置補貼機具核驗，是確保補貼資金安全和政策效益充分發(fā)揮的關鍵舉措。為進一步做好農(nóng)機購置補貼機具核驗工作，規(guī)范核驗行為，防范管理風險，提高辦補效率，根據(jù)省、市農(nóng)機購置補貼相關政策，按照《2021-2023年晉中市農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施方案》、《晉中市農(nóng)機購置補貼機具核驗工作制度（修訂）》，對《太谷區(qū)農(nóng)機購置補貼機具核驗工作制度（試行）》進行了修訂，修訂核驗工作制度如下。

一、核驗內(nèi)容

補貼機具核驗是指晉中市太谷區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心（以下簡稱“中心”）對從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織（以下簡稱“購機者”）申報農(nóng)機購置補貼時提供的相關資料進行形式審核、對機具進行核驗的工作。核驗的主要內(nèi)容包括：

（一）購機者身份信息。個人身份證件或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織工商營業(yè)執(zhí)照（統(tǒng)一社會信用代碼）及其法定代表人身份證件等信息；

（二）購買信息。購買補貼機具稅控發(fā)票等信息；

（三）機具信息。機具實物上的固定銘牌信息、農(nóng)機購置補貼輔助管理系統(tǒng)所對應機具的信息、牌證管理機具的行駛證信息等；

（四）其他信息。購機者銀行卡（折）賬號、開戶名等信息，以及政策實施要求提供的其他必要信息。

上述信息的真實性、完整性和有效性由購機者、產(chǎn)銷企業(yè)和農(nóng)機安全監(jiān)理機構分別負責，并承擔相應的法律責任。

二、核驗程序及要求

（一）受理申請。對購機者自主提出的補貼申請，中心按規(guī)定及時受理。通過手機APP、“一站式”服務窗口等便捷高效的方式受理申請。

（二）資料核驗。一是購機者及其身份、購機稅控發(fā)票等資料。購機者為個人的，重點核驗購機者本人與其身份證件的肖像照片是否相符，購機稅控發(fā)票所顯示的購機者姓名與購機者身份證件所顯示的姓名是否一致；購機者為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織的，重點核驗該組織法定代表人本人與其身份證件的肖像照片是否相符，法定代表人身份證件所顯示的姓名與工商營業(yè)執(zhí)照所顯示的法定代表人姓名是否一致，購機稅控發(fā)票所顯示的購機者名稱與工商營業(yè)執(zhí)照所顯示的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織名稱是否一致。二是銀行卡（折）等資料。重點核驗購機者填寫的銀行卡（折）賬號、開戶名等信息與其攜帶的銀行卡（折）所顯示的賬號、身份證件所顯示的購機者姓名、工商營業(yè)執(zhí)照所顯示的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織名稱是否一致。三是購機真實性承諾。明確提示購機者確認購機稅控發(fā)票上的購機金額與其實際全部支付給經(jīng)銷企業(yè)的資金是否一致、辦補機具實際結構與從經(jīng)銷商處購買的機具結構是否一致，以及隱瞞不報、提供虛假信息和自行改變機具結構需承擔的違規(guī)責任，提示購機者對上述內(nèi)容的真實性簽字確認。四是政策實施要求提供的其他資料。未通過核驗的，將所發(fā)現(xiàn)的問題一次性告知購機者，并說明完善方法。

（三）機具核驗。購機核驗崗位安排五名專職工作人員，開展具體工作時，至少兩人交叉核驗。機具核驗完成后，核驗人員共同在農(nóng)機購置補貼申請表上簽署姓名并注明日期。

我中心采取逐臺核驗的工作機制，重點核驗購機稅控發(fā)票所顯示的機具名稱、生產(chǎn)企業(yè)、型號、發(fā)動機號（不帶動力的除外）、出廠編號與所購機具銘牌顯示信息是否一致，所購機具銘牌顯示信息與農(nóng)機購置補貼輔助管理系統(tǒng)內(nèi)對應的機具信息是否一致，購機稅控發(fā)票所顯示的經(jīng)銷企業(yè)與農(nóng)機購置補貼輔助管理系統(tǒng)內(nèi)對應的經(jīng)銷信息是否一致。對牌證管理機具，免于現(xiàn)場實物核驗，但需核驗其《拖拉機和聯(lián)合收割機行駛證》信息與農(nóng)機安全監(jiān)理系統(tǒng)中的牌證信息、機具信息是否一致，購機稅控發(fā)票所顯示的經(jīng)銷企業(yè)與農(nóng)機購置補貼輔助管理系統(tǒng)內(nèi)對應的經(jīng)銷信息是否一致。

我中心設立一個購置補貼機具的核驗點，同時將核驗點的地址、負責人、聯(lián)系方式、工作時間等信息，通過農(nóng)機購置補貼信息公開專欄等方式向社會公開。對大型、不便移動的安裝類、設施類機具,可由購機者申請，由我中心安排工作人員到機具安裝地進行現(xiàn)場核驗。對安裝類、設施類或安全風險較高類的補貼機具，須投入正常使用后再行核驗。

加強對單人多臺套、短期內(nèi)大批量、同人連年購置同類機具、區(qū)域適應性差的機具購置等異常情形的核驗。

通過核驗的，打印并填寫《山西省農(nóng)機購置補貼資金申領表》，由核驗人員與購機者雙方簽字確認。未通過核驗的，應將所發(fā)現(xiàn)的問題一次性告知購機者，并說明完善方法。

中心在收到購機者補貼申請后，應在2個工作日內(nèi)做出是否受理的決定，對因資料不齊全等原因無法受理的，應注明原因，并按原渠道退回申請；對符合條件可以受理的，應于13個工作日內(nèi)（不含公示時間）完成相關核驗工作。我中心現(xiàn)場核驗時間為周一、周二、周三（節(jié)假日除外）。

（四）復核登記。對資料核驗、機具核驗的程序、方式和簽章的規(guī)范性進行集體復核，通過后登記立冊。

（五）公示報送。復核通過后，在農(nóng)機購置補貼信息公開專欄實時公布核驗通過的補貼申請信息，公示時間為5個工作日。公示結束后，匯總形成農(nóng)機購置補貼資金結算明細表等有關材料，報送區(qū)財政局。核驗、公示、報送材料時間不超過20個工作日。

（六）資料處理。對財政部門未提出疑義的補貼申請，將其核驗資料留存?zhèn)溆脗洳?，留存期限不少?年。

三、監(jiān)督管理

（一）加強核驗人員隊伍建設。選配責任心強、業(yè)務素質高、作風優(yōu)良的干部從事核驗工作，對其每年至少開展一次廉潔從政、業(yè)務技能等方面的教育培訓。建立健全分管領導監(jiān)督機制，明確崗位職責。

（二）推行購機承諾踐諾。加強購機者補貼申請行為的自我約束和信用管理，實行補貼申請資料真實性、完整性和有效性的自主承諾，引導其規(guī)范參與補貼政策實施，主動報告所發(fā)現(xiàn)的問題，共同維護政策實施良好環(huán)境，對主觀故意隱瞞可能影響補貼政策規(guī)范實施的情況造成不良后果的，購機者需承擔相應的責任。

（三）全面排查違規(guī)線索。對核驗中發(fā)現(xiàn)的補貼申請違規(guī)行為線索，要逐條書面登記，并及時報告分管領導。開展違規(guī)線索集體研究，對違規(guī)嫌疑較大或反復出現(xiàn)的應啟動調(diào)查程序，對違規(guī)嫌疑較小的留存材料備查。對補貼機具核驗爭議處理等重大事項，及時報請區(qū)農(nóng)機購置補貼領導小組研究決策。

（四）嚴格監(jiān)督管理。健全內(nèi)部控制制度，以機具核驗流程為主線，逐項工作、逐個環(huán)節(jié)查找風險點。