靈丘縣農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金使用管理辦法

靈丘縣農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金使用管理辦法

第一條 為加強(qiáng)補(bǔ)貼資金管理，進(jìn)一步發(fā)揮補(bǔ)貼政策導(dǎo)向和引領(lǐng)的作用，規(guī)范操作程序，最大限度發(fā)揮財(cái)政補(bǔ)貼政策的使用效應(yīng)，特制定本制度。

第二條  由農(nóng)機(jī)部門(mén)、財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)專項(xiàng)的組織實(shí)施和管理。

第三條 縣農(nóng)機(jī)發(fā)展中心編制當(dāng)?shù)貙?shí)施方案、組織開(kāi)展購(gòu)機(jī)審核、登記、公示、資金結(jié)算等。 
    第四條 補(bǔ)貼資金的使用遵循公開(kāi)、公正、農(nóng)民直接受益的原則。 

第五條 實(shí)施范圍

實(shí)施范圍覆蓋全縣12個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。

第六條 補(bǔ)貼資金規(guī)模、安排使用原則

補(bǔ)貼資金規(guī)模為當(dāng)年中央財(cái)政下達(dá)資金和上年度結(jié)轉(zhuǎn)資金。連續(xù)兩年未用完的結(jié)轉(zhuǎn)資金按有關(guān)規(guī)定處理。

補(bǔ)貼資金數(shù)量由省農(nóng)機(jī)局、省財(cái)政廳根據(jù)中央財(cái)政預(yù)算安排情況，結(jié)合各市縣當(dāng)年資金需求、上年資金使用結(jié)算情況、補(bǔ)貼工作經(jīng)費(fèi)的安排落實(shí)情況、績(jī)效考核結(jié)果等因素安排確定。

縣財(cái)政局要按照同級(jí)保障的原則，根據(jù)本縣農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作任務(wù)，保證必要的組織管理經(jīng)費(fèi)，切實(shí)把農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼惠農(nóng)政策落到實(shí)處。

結(jié)合本縣實(shí)際，創(chuàng)新思路，大力推進(jìn)農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼試點(diǎn)工作。

第七條 補(bǔ)貼機(jī)具及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

（一）補(bǔ)貼機(jī)具

我省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼品目?jī)?yōu)先保證糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)所需機(jī)具和深松整地、免耕播種、高效植保、節(jié)水灌溉、高效施肥、糧食烘干、秸稈還田離田、殘膜回收、畜禽糞污資源化利用、病死畜禽無(wú)害化處理等保證支持農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展機(jī)具的補(bǔ)貼需要。

補(bǔ)貼機(jī)具必須是納入全市補(bǔ)貼范圍內(nèi)的產(chǎn)品，同時(shí)還應(yīng)具備以下資質(zhì)之一：（1）獲得農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定證書(shū)（農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣鑒定證書(shū)）；（2）獲得農(nóng)機(jī)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)；（3）列入農(nóng)機(jī)自愿性認(rèn)證采信試點(diǎn)范圍，獲得農(nóng)機(jī)自愿性產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)。

補(bǔ)貼機(jī)具須在顯著部位鉚接固定標(biāo)有生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品名稱和型號(hào)、出廠編號(hào)、生產(chǎn)日期、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等信息的永久性金屬銘牌。

（二）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金實(shí)行定額補(bǔ)貼，即同一種類、同一檔次農(nóng)機(jī)產(chǎn)品在全省實(shí)行統(tǒng)一補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。機(jī)具補(bǔ)貼定額由省農(nóng)機(jī)局按照農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行測(cè)算確定，原則上不超過(guò)上年度同檔產(chǎn)品平均銷售價(jià)格的30%。經(jīng)測(cè)算補(bǔ)貼額在300元以下（不含300元）的低值機(jī)具不再進(jìn)行補(bǔ)貼。

補(bǔ)貼額的調(diào)整工作一般按年度進(jìn)行。鑒于市場(chǎng)價(jià)格具有波動(dòng)性，在政策實(shí)施過(guò)程中，具體產(chǎn)品或具體檔次的中央財(cái)政資金實(shí)際補(bǔ)貼比例在30%上下一定范圍內(nèi)浮動(dòng)符合政策規(guī)定，具體的浮動(dòng)范圍由省農(nóng)機(jī)局根據(jù)我省實(shí)際確定。在執(zhí)行過(guò)程中，縣農(nóng)機(jī)中心發(fā)現(xiàn)補(bǔ)貼比例明顯偏高的，要及時(shí)組織調(diào)查并上報(bào)市農(nóng)機(jī)局；若需要調(diào)整補(bǔ)貼額，由市農(nóng)機(jī)局上報(bào)省農(nóng)機(jī)局，省農(nóng)機(jī)局根據(jù)實(shí)際情況做出必要的處理；若存在違規(guī)情節(jié)的，按相關(guān)規(guī)定處理。

補(bǔ)貼產(chǎn)品投、歸檔工作由省農(nóng)機(jī)局組織進(jìn)行，相關(guān)信息在山西農(nóng)機(jī)信息網(wǎng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息公開(kāi)專欄發(fā)布。自愿參與農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)按規(guī)定進(jìn)行產(chǎn)品投檔，對(duì)投檔信息的真實(shí)性、完整性及有效性負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。省農(nóng)機(jī)局按程序進(jìn)行形式審核，集中公布投檔產(chǎn)品信息匯總表并發(fā)布公告。

第八條 補(bǔ)貼對(duì)象及補(bǔ)貼數(shù)量

（一）補(bǔ)貼對(duì)象及其確定

補(bǔ)貼對(duì)象為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個(gè)人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織（以下簡(jiǎn)稱購(gòu)機(jī)者），其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織。

采取先來(lái)先得的方式，確定補(bǔ)貼受益對(duì)象。對(duì)已經(jīng)報(bào)廢老舊農(nóng)機(jī)并取得回收證明的購(gòu)機(jī)者在同等條件下優(yōu)先給予補(bǔ)貼。補(bǔ)貼對(duì)象對(duì)自主購(gòu)機(jī)行為負(fù)責(zé)，承擔(dān)相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)。

（二）享受補(bǔ)貼機(jī)具的數(shù)量

原則上個(gè)人年度內(nèi)享受補(bǔ)貼的機(jī)具數(shù)量不超過(guò)5臺(tái)件，累計(jì)補(bǔ)貼額不超過(guò)30萬(wàn)元；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織年度內(nèi)享受補(bǔ)貼的機(jī)具數(shù)量不超過(guò)30臺(tái)件，累計(jì)補(bǔ)貼額不超過(guò)200萬(wàn)元。

第九條 補(bǔ)貼資金申領(lǐng)、審核、結(jié)算、兌付程序

繼續(xù)實(shí)行“自主購(gòu)機(jī)、定額補(bǔ)貼、先購(gòu)后補(bǔ)、縣級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到卡（戶）”的補(bǔ)貼操作方式。

（一）自主購(gòu)機(jī)

購(gòu)機(jī)者自主選機(jī)購(gòu)機(jī)，農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)開(kāi)具標(biāo)明購(gòu)機(jī)者和機(jī)具信息的銷售發(fā)票，其真實(shí)性、完整性和有效性由購(gòu)機(jī)者和補(bǔ)貼機(jī)具產(chǎn)銷企業(yè)負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。購(gòu)機(jī)者對(duì)其購(gòu)置的補(bǔ)貼機(jī)具擁有所有權(quán)，可自主使用、依法依規(guī)處置。

（二）申請(qǐng)補(bǔ)貼

購(gòu)機(jī)者向縣農(nóng)機(jī)中心提出補(bǔ)貼資金申領(lǐng)事項(xiàng)，鼓勵(lì)購(gòu)機(jī)者使用手機(jī)APP（可登錄山西農(nóng)機(jī)信息網(wǎng)相關(guān)網(wǎng)頁(yè)或到縣農(nóng)機(jī)中心通過(guò)掃描二維碼的方式下載安裝）自主錄入申請(qǐng)信息并打印《山西省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金申領(lǐng)表》。實(shí)行牌證管理機(jī)具，要先行辦理牌證照。

（三）核實(shí)機(jī)具

縣農(nóng)機(jī)中心承擔(dān)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼機(jī)具的核實(shí)任務(wù)，具體核驗(yàn)規(guī)程另文下發(fā)。機(jī)具核實(shí)無(wú)誤后，對(duì)購(gòu)機(jī)者提供的身份證明、鄉(xiāng)村出具的從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的證明、購(gòu)機(jī)發(fā)票、銀行賬號(hào)信息、《農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢回收證明》、安全監(jiān)理部門(mén)注冊(cè)登記證明以及承諾書(shū)等相關(guān)申請(qǐng)資料（原件）進(jìn)行形式審核。不符合條件或資料不全的，不予受理，并當(dāng)場(chǎng)說(shuō)明理由。

購(gòu)機(jī)者對(duì)其提交的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼相關(guān)申請(qǐng)資料和購(gòu)買(mǎi)機(jī)具的真實(shí)性承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。原則上當(dāng)年購(gòu)置的機(jī)具當(dāng)年申請(qǐng)有效。嚴(yán)禁補(bǔ)貼機(jī)具產(chǎn)銷企業(yè)代替購(gòu)機(jī)者到農(nóng)機(jī)中心辦理補(bǔ)貼申請(qǐng)手續(xù)。

（四）補(bǔ)貼公示

縣農(nóng)機(jī)中心受理購(gòu)機(jī)者補(bǔ)貼申請(qǐng)后，將該信息通過(guò)山西農(nóng)機(jī)化信息網(wǎng)向社會(huì)公示，公示期不少于7天。

購(gòu)機(jī)者可以通過(guò)信息公開(kāi)專欄或手機(jī)APP對(duì)補(bǔ)貼申請(qǐng)的辦理進(jìn)度進(jìn)行實(shí)時(shí)查詢。

（五）發(fā)放補(bǔ)貼

公示期滿無(wú)異議后，縣農(nóng)機(jī)中心編制《農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼發(fā)放明細(xì)表》和農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼結(jié)算申請(qǐng)文件，連同相關(guān)資料一并報(bào)縣財(cái)政局。縣財(cái)政局收到補(bǔ)貼結(jié)算申請(qǐng)文件后十日內(nèi)完成審核，將補(bǔ)貼資金兌付到購(gòu)機(jī)戶銀行卡或農(nóng)機(jī)服務(wù)組織的銀行賬戶。為保證補(bǔ)貼資金使用進(jìn)度，縣農(nóng)機(jī)中心至少每?jī)稍孪蚩h財(cái)政局報(bào)送一次結(jié)算申請(qǐng)。

縣農(nóng)機(jī)中心、財(cái)政局按職責(zé)分工對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼材料的形式審核結(jié)果負(fù)責(zé)。