呂梁市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展服務中心關(guān)于印發(fā)《呂梁市2022年農(nóng)機購置補貼績效管理工作實施方案》的通知
- 來源:
- 呂梁市
- 作者:
- 梁棟
- 發(fā)布時間:
- 2022-11-09
呂農(nóng)服發(fā)〔2022〕106號
呂梁市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展服務中心
關(guān)于印發(fā)《呂梁市2022年農(nóng)機購置補貼績效管理工作實施方案》的通知
各縣(市、區(qū))現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展服務中心:
根據(jù)農(nóng)機購置補貼相關(guān)文件精神,結(jié)合我市工作實際,經(jīng)研究,制定了《呂梁市2022年農(nóng)機購置補貼績效管理工作實施方案》,現(xiàn)印發(fā)你們,請認真貫徹執(zhí)行。
呂梁市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展服中心
2022年11月 7日
(此件公開發(fā)布)
呂梁市2022年農(nóng)機購置補貼績效
管理工作實施方案
為進一步落實好農(nóng)機購置補貼政策,確保全年目標任務落到實處,依據(jù)《呂梁市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 呂梁市財政局關(guān)于印發(fā)《2021-2023年全市農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施細則》的通知》( 呂農(nóng)發(fā)〔2021〕124號),制定本方案。
一、總體思路和考評原則
(一)總體思路
通過實施農(nóng)機購置補貼政策績效管理,客觀評價政策實施成效和績效目標實現(xiàn)情況,以問題和目標為導向,分析原因,總結(jié)經(jīng)驗,提出進一步推進政策落實、完善項目運行機制,采取積極有效的工作措施,最大限度的發(fā)揮政策效益,推動農(nóng)業(yè)機械化向全程全面高質(zhì)高效轉(zhuǎn)型升級,不斷滿足農(nóng)民群眾對農(nóng)機化生產(chǎn)的需要。
(二)考評原則
一是科學規(guī)范、客觀公正。按照“公開、公平、公正”原則,科學確定考核評分指標、量化考核內(nèi)容和標準,全面、準確、客觀地衡量工作績效。
二是簡便易行、穩(wěn)步推進。選擇能夠衡量項目績效,具有權(quán)威性和代表性的關(guān)鍵指標,易于操作和衡量;評估方法和程序科學簡便,按計劃穩(wěn)步推進。
三是定量定性、綜合評價。評估指標能量化的一律量化,不能量化的要明確評估標準,并對每個指標合理賦分,有效實現(xiàn)對政策和項目績效的綜合評價。
二、實施范圍
全市13個縣(市、區(qū))現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展服務中心。
三、考核流程及內(nèi)容
(一)考核流程
縣級自評、市級評審、初審反饋、復審和匯總考評結(jié)果并總結(jié)上報。
(二)考核指標
《2022年度全市農(nóng)機購置補貼政策落實延伸績效管理指標體系》(詳見附件1),包括重點工作、創(chuàng)新試點與工作成效等2個一級指標, 關(guān)鍵環(huán)節(jié)工作規(guī)范化、信息公開與系統(tǒng)應用、投訴處理與監(jiān)督、資金申報、分配、調(diào)劑、執(zhí)行與績效、報廢更新政策落實與執(zhí)行、工作成效與創(chuàng)新等6個二級指標,每個二級指標中設若干考核內(nèi)容。
(三)賦分情況
2022年度農(nóng)機購置補貼政策落實延伸績效管理指標體系賦分按照滿分100分計算。為鼓勵各縣(市、區(qū))多措并舉開展農(nóng)機購置補貼工作,同時設置優(yōu)秀等次否決項,對出現(xiàn)嚴重弄虛作假行為、重大違法違規(guī)行為或發(fā)生群體事件的縣(市、區(qū))市,實行一票否優(yōu),并視情況進行罰分。
四、考評階段及時間劃分
第一階段:自評階段。各縣(市、區(qū))現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展服務中心對照各項指標完成情況進行自評打分,撰寫自評報告,提交相關(guān)證明材料。于2022年11月30日前整理上報(涉及項目執(zhí)行進度的考核指標自評及佐證資料可于12月底上報,詳見附件3)。
第二階段:評審階段。12月份,對各縣(市、區(qū))現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展服務中心上報的材料由市級進行初審、復審。若缺少證明材料,被評估單位需在規(guī)定時間內(nèi)補充提交。2023年1月份,核定涉及項目執(zhí)行進度和“工作成效”項等指標分數(shù),結(jié)合前期評審情況,匯總確定考評分數(shù),形成考評結(jié)果。
第三階段:上報階段。由市中心農(nóng)機裝備科對考評結(jié)果進行形式審核后,報省中心分管領導審定。
五、結(jié)果運用
對工作規(guī)范、成效顯著的縣(市、區(qū))在下一年度項目資金安排上予以傾斜。對于在延伸績效管理中發(fā)現(xiàn)的問題,列入下一年度績效管理指標體系,促進績效管理工作持續(xù)優(yōu)化完善。
六、有關(guān)要求
一是重視績效考評工作。各縣(市、區(qū))現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展服務中心要加強協(xié)調(diào),積極應對新變化新要求,認真分析工作中的問題和不足,對照目標任務,取長補短,確保農(nóng)機購置補貼績效任務圓滿完成。
二是強化過程管理。各縣(市、區(qū))現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展服務中心要加強農(nóng)機購置補貼績效管理的跟蹤調(diào)研,不定期對補貼申請受理、資金兌付、機具核驗等工作進行動態(tài)分析,對發(fā)現(xiàn)的問題要及時總結(jié)梳理,采取有力措施引導糾正。
三是嚴格工作紀律。在農(nóng)機購置補貼政策落實延伸績效管理實施過程中,認真貫徹落實中央八項規(guī)定,嚴格遵守黨風廉政建設各項規(guī)定和保密紀律,做到實事求是、客觀公正。
聯(lián)系人:高佳序
電 話:0358-8284634 郵 箱:llsnjj.glk@163.com
附件:2022年縣級農(nóng)機購置補貼政策落實延伸績效管理自
評表
附件 | ||||||||||
2022年度縣級農(nóng)機購置補貼政策落實延伸績效管理考核自評表 | ||||||||||
填報單位:(蓋章) | 聯(lián)系人: | 聯(lián)系方式: | ||||||||
序號 | 二級指標 | 評價指標及分值 | 指標完成情況自評 | 自評報告主要內(nèi)容 | 需提供的證明材料 (僅需提供電子版) | 評分細則 | 自評打分 | 專家打分 | 備注 | |
1 | 關(guān)鍵環(huán)節(jié)工作規(guī)范化(35分) | 1、制定并印發(fā)縣級補貼機具核驗制度且內(nèi)容有效,得6分; | 6 | ①制定、印發(fā)且通過縣級農(nóng)機購置補貼信息公開專欄向社會公布縣級補貼機具核驗制度 | 請在自評報告中說明: 1.縣級制定的機具核驗制度是否公開,“有制度且在縣級專欄公開”。 2.九大作物中哪幾類作物屬于本縣主要農(nóng)作物。 3.本縣開網(wǎng)通知公布時間 4.全年開展幾次核驗工作。 5.全年本縣限時辦理情況。 6.全年度中央補貼資金執(zhí)行情況。 | 每個縣補貼機具核驗制度公開的網(wǎng)址,可點擊網(wǎng)址鏈接,(1-1); 2022年本縣補貼機具種類范圍,制修訂過程(含通知、會議紀要、公示公告等)材料(1-2); 本縣2021-2023年農(nóng)機購置補貼實施方案(發(fā)布文件pdf)(1-3); 本縣本年度受理農(nóng)機購置補貼申請公告(發(fā)布文件pdf)(1-4)。 補貼范圍調(diào)整優(yōu)化建議報告(1-5) | (一)制定并印發(fā)縣級補貼機具核驗制度且內(nèi)容有效(最高得6分) 是否制定并印發(fā)縣級補貼機具核驗方面的制度制定及印發(fā)且內(nèi)容有效,并通過縣級農(nóng)機購置補貼信息公開專欄向社會公布。 扣分原則: 一是縣級制定的機具核驗制度是否公開,分值2 分,公開或修訂后發(fā)布的時間不晚于 2022 年 1 2月 31 日。 二是縣級發(fā)布的機具核驗制度內(nèi)容是否有效,得 4分。查看是否貫徹《山西省農(nóng)業(yè)機械發(fā)展中心關(guān)于做好2019年我省農(nóng)機購置補貼政策落實工作的通知》(晉農(nóng)機裝發(fā)〔2019〕1 號)的原則和要求,內(nèi)容應包含補貼機具核驗內(nèi)容、核驗流程、核驗要求、重點機具和非重點機具劃分及結(jié)果處理等 5 方面內(nèi)容,具有可操作性。每缺少一項扣 0.8 分。 | |||
2、將糧食、生豬等重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)所需機具以及支持農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的機具全部納入補貼范圍得2分; | 2 | ②是否將本縣糧食生產(chǎn)所需機具納入補貼范圍,是否將生豬生產(chǎn)所需機具納入補貼范圍,是否將支持農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的機具納入補貼范圍 | (二)品目納入補貼范圍評價指標(最高得2分) 1.本縣糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品和生豬生產(chǎn)所需機具和支持農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的機具全部納入補貼范圍,得2分。 生豬生產(chǎn)涉及的品目包括:鍘草機、青貯切碎機、壓塊機、飼料(草)粉碎機、飼料混合機、顆粒飼料壓制機、飼料制備(攪拌)機、喂料機、送料機、撒肥機、清糞機、糞污固液分離機、沼液沼渣抽排設備、病死畜禽無害化處理設備、有機廢棄物好氧發(fā)酵翻堆機、有機廢棄物干式厭氧發(fā)酵裝置、畜禽糞便發(fā)酵處理機、有機肥加工設備。 扣分原則:每少1個品目扣0.2分,最多扣2分。 | |||||||
3、及早發(fā)布受理補貼申請公告得4分; | 4 | ③本縣開網(wǎng)通知發(fā)布日期; | 三)及早發(fā)布受理農(nóng)機購置補貼申請公告(最高得4分) 在省級有關(guān)部門將中央資金注入農(nóng)機購置與應用辦理服務系統(tǒng)后,縣級及時開通農(nóng)機購置補貼申請辦理服務系統(tǒng),并在信息公開專欄發(fā)布開網(wǎng)通知,得 4 分。 扣分原則: 對各縣提供的農(nóng)機購置補貼開網(wǎng)通知發(fā)布時間進行排序,最早發(fā)布得 4 分,最晚發(fā)布不得分,其他縣按順序比例得分。 | |||||||
4、補貼申請受理限時辦理得10分; | 10 | ④本縣農(nóng)機購置補貼申請辦理服務系統(tǒng)的補貼申請限時辦理比例()% | (四)補貼申請受理限時辦理評價指標(最高得10分) 各縣農(nóng)機購置補貼申請辦理服務系統(tǒng)的申請限時辦理數(shù)據(jù)計算限時辦理比例達到 100%,得10分 扣分原則: 以各縣農(nóng)機購置補貼申請辦理服務系統(tǒng)的申請限時辦理數(shù)據(jù)計算限時辦理比例(辦理服務系統(tǒng)錄入申請開始至向財政部門提交結(jié)算資料為止的時間少于30個工作日的申請占比。以后臺提供數(shù)據(jù)為準),按照限時辦理比例計算扣分分值, 計算公式:扣分分值=(1-限時辦理比例)*10 分,保留兩位小數(shù)只舍不入。 | |||||||
5、規(guī)范開展核驗工作得4分; | 4 | ⑤是否規(guī)范開展核驗工作 | (五)規(guī)范開展核驗工作(最高得4分) 全年規(guī)范開展機具核驗2次以上(含2次),規(guī)范核驗流程,明確核驗標準,有序開展核驗工作; 扣分原則:以各縣提供資料為準,按資料次數(shù)加分,一次加2分,最多加4分。 | |||||||
6、對補貼范圍執(zhí)行情況進行評估,并提出調(diào)整優(yōu)化建議得5分。 | 5 | ⑥是否就全年補貼范圍執(zhí)行等情況進行分析并形成專門報告 | (六)對補貼范圍執(zhí)行情況進行評估,并提出調(diào)整優(yōu)化建議(最高得5分) 各縣選定的補貼范圍應符合年初確定的農(nóng)機化發(fā)展工作重點需要,應體現(xiàn)集體決策的工作程序,年底各縣就全年補貼范圍執(zhí)行等情況進行分析并形成專門報告。 扣分原則:報告內(nèi)容主要包括執(zhí)行情況、存在問題、調(diào)整優(yōu)化意見建議等三方面內(nèi)容共5分。缺一項扣1.6分。 | |||||||
7、全縣年度中央財政補貼資金執(zhí)行基本完成得4分。 | 4 | ⑦本縣農(nóng)機購置補貼申請辦理服務系統(tǒng)中的登記資金數(shù)占中央財政分配資金數(shù)(考慮上年結(jié)轉(zhuǎn)資金)的比例達()% | (七)全縣年度中央財政補貼資金執(zhí)行基本完成(最高得4分) 執(zhí)行基本完成指的是截至當年12月31日,各縣農(nóng)機購置補貼申請辦理服務系統(tǒng)中的登記資金數(shù)占中央財政分配資金數(shù)(考慮上年結(jié)轉(zhuǎn)資金)的比例達到95%以上得4分;登記比例85—95%按比例得分;登記比例低于85%不得分。 扣分原則: 一是輔助管理系統(tǒng)中的登記資金數(shù)以輔助管理后臺提供的截至當年12月31日的數(shù)據(jù)為準。中央財政分配資金數(shù)(考慮上年結(jié)轉(zhuǎn)資金)以當年財政廳下達文件數(shù)據(jù)為準。 二是登記比例達到95%以上(不含95%),扣0分。 三是登記比例85—95%(含85%和95%)按比例扣分,扣分分值=(1-登記比例)*2分(四舍五入保留兩位小數(shù))。 四是登記比例低于85%扣2分。 | |||||||
2 | 信息公開與系統(tǒng)應用(25分) | 1、縣級農(nóng)機購置補貼信息公開專欄建設到位得2分; | 2 | ①縣級補貼信息公開專欄出現(xiàn)的問題是否整改( );農(nóng)機購置補貼咨詢投訴舉報電話重復出現(xiàn)問題() 項 | 請在自評報告中說明: 1.本縣2020年、2021年和2022年享受補貼的購機者信息公開情況。 2.使用手機APP辦理補貼資金申領比例的測算過程,測算公式為:使用手機APP辦理補貼申請量/全年系統(tǒng)登記的補貼申領量×100%。 3.2022年補貼數(shù)據(jù)的準確性抽查、2021年補貼數(shù)據(jù)與監(jiān)理數(shù)據(jù)對比分析中發(fā)現(xiàn)問題的整改情況。 | 各縣公開2020-2022年度享受補貼的購機者信息表網(wǎng)址(2-1)、 本縣補貼資金申請登記進度和享受補貼購機者信息實時公布的網(wǎng)址(2-2); 市級農(nóng)機化主管部門對縣級補貼信息公開專欄建設維護(含咨詢投訴舉報電話)抽查通報(2-3); 2022年補貼數(shù)據(jù)準確性抽查分析報告(2-4); 2022年補貼數(shù)據(jù)與監(jiān)理數(shù)據(jù)對比分析報告(2-5); 手機APP辦理補貼系統(tǒng)截圖(2-6) 開展政策培訓的證明材料(2-7); | (一)縣級農(nóng)機購置補貼信息公開專欄建設管理維護到位有效(最高得2分) 縣級信息公開專欄按照《山西省農(nóng)機購置補貼信息公開專欄建設規(guī)范》要求上傳完善信息并維護有效。 扣分原則:按照 2022 年全省信息公開專欄抽查結(jié)果,對不合格項目逐項進行復核,復核不合格的每 1 項次扣 0.2 分,最多扣2分。 | |||
2、縣級近三年享受補貼的購機者信息表完整規(guī)范公開得6分; | 6 | ②2020年、2021年、2022年享受補貼的購機者信息公開情況( %)。 | (二)縣級近三年內(nèi)享受補貼的購機者信息表是否完整規(guī)范公開(最高得6分) 截止2023年1月1日, 2020、2021、2022年度享受補貼的購機者信息表以縣為單位完整公開得6分。 扣分原則:隨機抽查各縣,核驗 2020、2021、2022 年享受補貼的購機者信息公開情況。具體要求:分別核驗樣本縣 2020、2021 和 2022年享受補貼的購機者信息表公開是否合格。 判斷標準共 4 項:一是公開的標題或者信息表名稱不規(guī)范,此類問題在反饋報告中提出,該樣本判定為合格;二是年度內(nèi)分幾批次公開,該樣本判定為不合格;三是公開的信息不是享受補貼的購機者信息,該樣本判定為不合格;四是違規(guī)公開購機者身份證號、電話號碼、銀行卡號等信息,該樣本判定為不合格。 | |||||||
3、規(guī)范開展和發(fā)布縣級信息1分。 | 1 | ③是否被上級抽查通報() | (三)規(guī)范開展和發(fā)布縣級信息公開專欄(最高得1分) 截止2022年11月底,沒有被上級通報得滿分。 扣分原則:被上級抽查情況通報 1 次及以上得扣1分。 | |||||||
4、基層農(nóng)機購置補貼咨詢投訴舉報電話準確暢通得1分; | 1 | ④縣級農(nóng)機購置補貼咨詢投訴舉報電話檢查情況 | (四)基層農(nóng)機購置補貼咨詢投訴舉報電話準確暢通(最高得1分) 扣分原則:按部、省級補貼聯(lián)系電話號碼有效性抽查中發(fā)現(xiàn)的問題同一號碼重復發(fā)現(xiàn)問題的項次扣分。首次出現(xiàn)問題的電話不扣分;對同一號碼連續(xù) 2 次出現(xiàn)不合格(占線、無人接聽、不是購機補貼電話、不是農(nóng)機部門電話、空號、接通后直接掛斷等 6 種情況)的進行扣分,每項次扣 0.2 分,扣完為止。 | |||||||
5、有效推廣使用補貼資金申領手機APP得4分; | 4 | ⑤使用手機APP辦理補貼資金申領的比例()。 | (五)有效推廣使用手機APP辦理補貼申領(最高得4分) 扣分原則:使用補貼資金申領手機 APP 申請數(shù)占總申請數(shù)的比例得分,最高得 4分;手機 APP 辦理數(shù)據(jù)由輔助管理系統(tǒng)后臺數(shù)據(jù)為準。 | |||||||
6、組織抽查補貼數(shù)據(jù),有效監(jiān)控補貼比例、監(jiān)管購機異常情形等,形成報告得5分; | 5 | ⑥是否組織對2022年補貼數(shù)據(jù)的準確性進行抽查( ),發(fā)現(xiàn)的問題是否整改到位( );是否組織對2022年補貼數(shù)據(jù)與監(jiān)理數(shù)據(jù)進行對比分析( ),發(fā)現(xiàn)的問題是否整改到位( )。 | (六)組織抽查補貼數(shù)據(jù),有效監(jiān)控補貼比例、監(jiān)管購機異常情形等(最高得5分) 組織抽查補貼數(shù)據(jù),且形成分析報告,抽查數(shù)據(jù)應包含動力機械和收獲機械數(shù)據(jù)等,重點監(jiān)控補貼比例和購機異常情形,補貼數(shù)據(jù)與監(jiān)理數(shù)據(jù)對比分析等,報告分析要有結(jié)論,發(fā)現(xiàn)問題要有整改措施; 扣分原則: 一是完成 2022年度補貼數(shù)據(jù)的準確性抽查,并提供符合要求的抽查報告得 2.5分。其中,提供 2022 年補貼數(shù)據(jù)抽查報告得 1 分;報告內(nèi)容符合要求得1.5分,報告內(nèi)容需包含抽查內(nèi)容、抽查數(shù)量、發(fā)現(xiàn)問題、提出整改措施四項內(nèi)容,報告中每缺少 1 項內(nèi)容扣 0.3 分,報告內(nèi)容項1.5分扣完為止。二是完成 2022 年度補貼數(shù)據(jù)與監(jiān)理數(shù)據(jù)對比分析,并符合要求的對比分析報告得 2.5分。其中,提供 2022年度補貼數(shù)據(jù)與監(jiān)理數(shù)據(jù)對比分析報告得 1 分;報告內(nèi)容符合要求得 1.5 分,報告內(nèi)容需包含對比情況、發(fā)現(xiàn)問題、提出整改措施,報告中每缺少 1 項內(nèi)容扣 0.3 分,報告內(nèi)容項 1.5分扣完為止。三是在系統(tǒng)中發(fā)現(xiàn)有補貼比例超過50%,應在調(diào)查報告中說明并向省級報告異常情形,未報告的扣2分。 | |||||||
7、系統(tǒng)賬戶和上傳信息安全管理得2分; | 2 | ⑦系統(tǒng)登錄賬戶密碼是否按要求設置();上傳信息是否存在敏感信息()。 | (七)是否安全管理系統(tǒng)賬戶和嚴格審核上傳信息(最高得2分) 扣分原則:被相關(guān)部門通過數(shù)據(jù)庫抽查發(fā)現(xiàn)問題信息,每次、項扣1分,最多扣2分;因工作人員失誤疏忽或未采取必要安全防護措施,發(fā)生信息泄露導致農(nóng)民受到詐騙,影響惡劣扣2分。 | |||||||
8、開展農(nóng)機購置補貼培訓工作得2分。 | 2 | ⑧是否開展農(nóng)機購置補貼工作人員政策培訓() | (八)組織開展農(nóng)機購置補貼政策培訓工作(最高得2分) 全年組織開展農(nóng)機購置補貼政策培訓工作,及時傳達補貼政策的新變化,了解補貼政策的新要求 扣分原則:以各縣提供資料為準,線上線下培訓形式均可,按資料次數(shù)加分,一次加1分,最多加2分。 | |||||||
9、更新本縣工作動態(tài)信息得1分。 | 1 | ⑨本年度是否上傳本縣工作動態(tài)信息到公開專欄本地資訊欄目() | (九)更新本縣工作動態(tài)信息(最高得1分) 扣分原則:在信息公開專欄本地資訊欄目中,是否有更新本年度本縣工作動態(tài)。有發(fā)布當?shù)剞r(nóng)機購置補貼工作相關(guān)工作動態(tài)得1分,不符合要求扣1分。 | |||||||
10、對補貼檔案工作進行規(guī)范整理得1分; | 1 | ⑩是否對縣級農(nóng)機購置補貼檔案工作進行規(guī)范整理() | (十)對縣級農(nóng)機購置補貼檔案資料進行規(guī)范整理(最高得1分)。 扣分原則:本年度是否對縣級農(nóng)機購置補貼檔案工作進行規(guī)范整理,按照提交印證資料進行打分 | |||||||
3 | 投訴處理與監(jiān)督管理(10分) | 1、組織查處舉報投訴及時、有效、準確,并及時將處理結(jié)果上傳至農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)機購置補貼違規(guī)通報、本級信息公開專欄曝光臺欄目及黑名單數(shù)據(jù)庫得3分; | 3 | ①舉報投訴:未按時處理上級轉(zhuǎn)辦件有關(guān)調(diào)查事宜( 起);未按時將自主查處的違規(guī)通報上傳至部專欄數(shù)據(jù)庫( 起);查處違規(guī)行為過程中,依據(jù)不充分的( 起)。 | 請在自評報告中說明: 1.本縣2022年收到的群眾舉報投訴件和上級及其他部門轉(zhuǎn)辦的舉報投訴共多少件,每個舉報投訴件反映的問題是什么,能細化的應細化到企業(yè)和產(chǎn)品。 2.2021年延伸績效管理考核中發(fā)現(xiàn)問題的整改情況。 | 提交本縣印發(fā)違規(guī)查處通報文件(3-1)。 提交向上級報送確有異常情形的系統(tǒng)運行報告(3-3)。 提交2021年延伸績效管理考核中發(fā)現(xiàn)問題的整改清單及整改佐證材料(3-4)。 | (一)組織查處舉報投訴及時、有效、準確,并及時將處理結(jié)果上傳至農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)機購置補貼違規(guī)通報、本級信息公開專欄曝光臺欄目及黑名單數(shù)據(jù)庫(最高得3分) 此指標主要考核上級轉(zhuǎn)辦件的辦理情況和自主查處的違規(guī)行為及時性、有效性和準確性。 一是是否按時處理上級轉(zhuǎn)辦件有關(guān)調(diào)查事宜,各縣應在上級轉(zhuǎn)辦件中明確的時間要求調(diào)查上報有關(guān)情況;未按時上報調(diào)查結(jié)果的,扣1分/起。 二是是否將自主查處的違規(guī)通報上傳至部專欄的違規(guī)通報、本級曝光臺和黑名單數(shù)據(jù)庫。對于自主查處的違規(guī)行為,發(fā)布處理通報應根據(jù)《山西省農(nóng)機購置補貼信息公開專欄建設規(guī)范(修訂)》要求,在通報印發(fā)后5個工作日(7天)內(nèi)上傳至部農(nóng)機購置補貼違規(guī)查處、本級信息公開曝光臺和黑名單數(shù)據(jù)庫。以上內(nèi)容超過時限要求的,扣0.1分/起。 三是是否在接到群眾舉報投訴能夠按有關(guān)規(guī)定調(diào)查處理并及時公開。對調(diào)查處理不到位,造成群眾繼續(xù)上訪的,或拒不接受上級部門業(yè)務指導,視情節(jié)最高扣1分/起,未及時公開扣1分/起,兩項合計最多扣3分。 | |||
2、及時報告機具核驗、系統(tǒng)運行和違規(guī)查處等工作中發(fā)現(xiàn)的異常情形得2分; | 2 | ②異常情形報告:向上級報送確有異常情況且被采取措施的產(chǎn)品( 個);是否向上級報送確有異常情形的系統(tǒng)運行報告( )。 | (二)及時報告機具核驗、系統(tǒng)運行、違規(guī)查處等工作中發(fā)現(xiàn)的異常情形(最高得2分) 按照《山西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于做好農(nóng)機購置補貼政策實施異常情形報告工作的通知》(晉農(nóng)機發(fā)〔2021〕7號)要求,各縣是否有效落實政策實施異常情形報告制度。 扣分原則:一是在發(fā)現(xiàn)或接到異常情形線索報告后,是否按職責分工展開調(diào)查處理,最多得 1 分,最少得 0 分。二是向上級部門報送確有異常情形的系統(tǒng)運行報告,得 1 分。 | |||||||
3、上年度延伸績效管理發(fā)現(xiàn)的問題實行清單管理并整改到位得5分 | 5 | ③績效管理問題整改:上年度發(fā)現(xiàn)的問題是否制定整改清單( );清單所列問題未整改到位( 起); | (三)對上年度延伸績效管理發(fā)現(xiàn)的問題是否實行清單管理并整改到位(最高得5分) 各市對在上年度延伸績效管理發(fā)現(xiàn)的應整改問題制定整改清單。 扣分原則:一是制定整改清單的,得 1 分;清單所列問題不全的、存在缺失的,扣 0.1 分/項,1 分扣完為止。二是清單所列問題全面且全部整改到位,得 4 分;未整改到位的(清單中的缺項視為整改未到位),扣 0.5 分/項,4 分扣完為止。 全年未接到達到登記標準的違規(guī)投訴線索的,第1、2項賦分要點自動得分。 | |||||||
4 | 資金申報、調(diào)劑、執(zhí)行與績效( 20分) | 1、規(guī)范開展補貼資金需求測算得2分; | 2 | ①是否體現(xiàn)自下而上、重點分析、集體研究的工作流程(); | 請在自評報告中說明: 1、本年度全縣績效目標任務及完成情況; 2、本年度資金需求測算、資金使用中發(fā)現(xiàn)的問題和應對整改情況及建議; 3、本年度限時辦理情況發(fā)現(xiàn)的問題、整改情況及建議。 4、年度內(nèi)下達的補貼資金不能及時兌付或跨年度兌付未向上級報告資金兌付異常情形(縣報市)。 5、有沒有專門預留農(nóng)機報廢更新補貼所需資金。 6、各縣及時向財政部門報送資金結(jié)算報告 | 資金需求測算能體現(xiàn)自下而上、集體研究相關(guān)會議紀要等電子資料(4-1); 農(nóng)機購置與應用補貼申請辦理服務系統(tǒng)本市資金使用匯總統(tǒng)計數(shù)據(jù)截圖(4-2); 農(nóng)機購置與應用補貼申請辦理服務系統(tǒng)本市農(nóng)機部門限時辦理數(shù)據(jù)截圖(4-3); 資金兌付異常情形報告; 轄區(qū)對各縣資金結(jié)算報告申請結(jié)算資金數(shù)統(tǒng)計表; 預留農(nóng)機報廢更新補貼所需資金印證材料(資金分配文件、紀要等); | (一)規(guī)范開展補貼資金需求測算(最高得2分)。 扣分原則:補貼資金需求測算應嚴格按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和省級有關(guān)規(guī)定進行,體現(xiàn)自下而上、重點分析、集體研究的工作流程,否則視情況扣分。(每缺一個環(huán)節(jié)扣0.2分,最多扣1分) | |||
2、資金測算準確得3分; | 1 | ②全年是否對資金進行調(diào)整(); | (二)各市資金測算準確(最高得3分) 扣分原則:測算或區(qū)域內(nèi)準確不需調(diào)整并全部使用得3分,測算不準確但及時調(diào)整得0.5分,測算不準確也不調(diào)整不得分(指轄區(qū)內(nèi)縣有資金剩余超過年度下達資金計劃20%不進行調(diào)整)。 | |||||||
3、落實限時辦理要求得2分; | 2 | ③是否落實限時辦理; | (三)所轄區(qū)域落實限時辦理要求(最高得2分) 扣分原則:各縣限時辦理沒有超時得2分。超時按照比例得分。 | |||||||
4、實現(xiàn)當年縣級農(nóng)機購置補貼年度績效目標得4分; | 4 | ④完成縣級農(nóng)機購置補貼年度績效目標的比例( %)。 | (四)實現(xiàn)當年縣級農(nóng)機購置補貼年度績效目標(最高得4分) 扣分原則:完成扶持農(nóng)戶數(shù)量目標任務得2分,否則不得分。完成補貼購置農(nóng)機具數(shù)量目標任務得2分,否則不得分。 | |||||||
5、資金兌付異常情形及時報告上級部門得3分 | 3 | ⑤是否因補貼資金兌付不及時引起矛盾糾紛或信訪事件() | (五)補貼資金兌付異常情形是否及時報告上級部門(最高得3分) 扣分原則:本年度有補貼資金兌付異常情形并報送上級部門,未引起信訪事件的得3分;有補貼資金兌付異常情形但未報送上級部門,因兌付不及時引起矛盾糾紛或信訪事件的不得分。 | |||||||
6、預留報廢更新補貼資金得2分 | 2 | ⑥全年是否預留報廢更新補貼資金(); | (六)預留報廢更新補貼資金(最高得2分) 扣分原則:上報資料中不能證明預留報廢更新補貼資金扣2分。 | |||||||
7、資金執(zhí)行申請結(jié)算得4分。 | 4 | ⑦全年資金申請結(jié)算比例(%) | (七)全年資金申請結(jié)算比例(最高4分) 扣分原則:按全年申請資金提交財政結(jié)算比例得分。 | |||||||
5 | 農(nóng)機補貼報廢政策落實與執(zhí)行( 5分) | 1、確定的回收企業(yè)能在全市域開展回收拆解工作得1分。 | 1 | ①是否確定的回收企業(yè)能在全市域開展回收拆解()。 | 請在自評報告中說明: 1、本市確定回收企業(yè)情況; 2、本年度報廢補貼工作完成情況。 | 確定拆解回收企業(yè)的文件PDF格式(5-1);農(nóng)機報廢補貼輔助管理系統(tǒng)本縣開展情況截圖(5-2)。 | (一)確定的回收企業(yè)能在全市域開展回收拆解工作(最高得1分)。 扣分原則:按照各縣提供拆解回收企業(yè)的文件進行打分,看確定的回收企業(yè)是否能在全市域開展回收拆解工作。 | |||
2、是否開展報廢補貼工作得4分。 | 4 | ②開展報廢補貼工作情況 | (二)開展報廢更新補貼工作(最高得4分) 扣分原則:按照農(nóng)機報廢補貼輔助管理系統(tǒng)后臺數(shù)據(jù)打分。 | |||||||
6 | 創(chuàng)新試點與工作成效(5分) (只要開展其中1項,均可得分。) | 1.工作有創(chuàng)新、有成效,在省市縣媒體報刊上宣傳購置補貼政策成效和做法; | ①是否在省市縣媒體報刊上有宣傳補貼政策(); | 請在自評報告中說明: 1、宣傳農(nóng)機購置補貼政策的做法和效果; 2、縣級財政補貼好的做法和成效; 成套設備補貼試點好的做法和成效; | 提供發(fā)表宣傳補貼政策的佐證資料(6-1); 提供縣級財政農(nóng)機補貼相關(guān)佐證資料(6-2); 提供開展成套設施裝備試點相關(guān)建議報告(6-3); 提供補貼范圍調(diào)整和農(nóng)機創(chuàng)新產(chǎn)品補貼試點建議報告(6-4); 提供農(nóng)機購置補貼機具補貼額測算比例調(diào)整建議報告(6-5); 提供全省性工作會上進行典型經(jīng)驗交流發(fā)言佐證資料(6-6). 對參與補貼產(chǎn)銷企業(yè)開展專題培訓需提交證明材料,如通知文件和相關(guān)記錄,線下培訓提供照片,線上培訓提供視頻截圖等(6-8)。 | 1. 工作有創(chuàng)新、有成效,獲得當?shù)厥屑壱陨项I導肯定性批示,或在省市媒體報刊上宣傳政策成效和做法。 | ||||
2.利用市級財政(或縣級財政)對本地特色農(nóng)業(yè)發(fā)展所急需和小區(qū)域適用性強的機具進行補貼; | ②本市是否有市級財政農(nóng)機補貼(); | 2. 利用縣級財政(或縣級財政)補貼購置中央資金補貼范圍以外或雖列入補貼范圍但適合本地特色農(nóng)業(yè)發(fā)展所急需和小區(qū)域適用性強的機具,充分滿足區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)需求,但不得以實施項目為由代替專門的購置補貼。 | ||||||||
3.積極承擔開展成套設施裝備試點,提供相關(guān)建議報告; | 5 | ③是否承擔開展成套設施裝備補貼試點(),是否有正式的建議報告(); | 3. 積極承擔開展成套設施裝備試點,提供相關(guān)建議報告; | |||||||
4.提出補貼范圍調(diào)整和農(nóng)機創(chuàng)新產(chǎn)品補貼試點建議; | ④是否以正式書面形式向上級提出補貼范圍調(diào)整和農(nóng)機創(chuàng)新產(chǎn)品補貼試點建議(); | 4、提出補貼范圍調(diào)整和農(nóng)機創(chuàng)新產(chǎn)品補貼試點建議; | ||||||||
5.提出農(nóng)機購置補貼機具補貼額測算比例調(diào)整建議; | ⑤是否以正式書面形式向上級提出農(nóng)機購置補貼機具補貼額測算比例調(diào)整建議(); | 5、提出農(nóng)機購置補貼機具補貼額測算比例調(diào)整建議; | ||||||||
6.積極承擔省級任務或在全省性工作會上進行典型經(jīng)驗交流發(fā)言(含所轄縣); | ⑥是否承擔省級任務或在全省性工作會上進行典型經(jīng)驗交流發(fā)言(含所轄縣)()。 | 6、積極承擔部級、省級任務或在全省性工作會上進行典型經(jīng)驗交流發(fā)言(含所轄縣); | ||||||||
7.對參與補貼產(chǎn)銷企業(yè)開展專題培訓; | ⑦是否對參與補貼的產(chǎn)銷企業(yè)開展農(nóng)機購置補貼政策培訓( )。 | 7、對參與補貼產(chǎn)銷企業(yè)開展專題培訓; | ||||||||
8.有對補貼數(shù)據(jù)進行實地抽查核驗報告。 | ⑧是否對補貼數(shù)據(jù)進行實地抽查,并有相關(guān)核驗報告。() | 8、對補貼數(shù)據(jù)進行實地抽查,并提供相關(guān)核驗報告。 | ||||||||
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