關(guān)于印發(fā)《朔州市2019年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼績效管理 工作實(shí)施方案》的通知
- 來源:
- 朔州市
- 作者:
- njj_shuozhou
- 發(fā)布時(shí)間:
- 2020-03-16
關(guān)于印發(fā)《朔州市2019年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼績效管理
工作實(shí)施方案》的通知
各縣(市、區(qū))農(nóng)機(jī)服務(wù)中心:
經(jīng)市中心研究,制定《朔州市2019年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼績效管理工作實(shí)施方案》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
附件1: 朔州市2019年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼績效管理工作實(shí)施方案
附件2: 2019年縣級農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策落實(shí)延伸績效管理指標(biāo)體系
朔州市農(nóng)機(jī)服務(wù)中心
2019年9月27日
附件1
朔州市2019年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼績效管理工作實(shí)施方案
為進(jìn)一步落實(shí)好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策,經(jīng)研究,制定本實(shí)施方案。
一、總體思路和考評原則
?。ㄒ唬┛傮w思路
通過實(shí)施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策績效管理,建立以結(jié)果為導(dǎo)向的指標(biāo)體系,掌握補(bǔ)貼資金使用、政策落實(shí)情況,客觀評價(jià)實(shí)施成效、績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度等情況,發(fā)現(xiàn)問題,分析原因,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),提出進(jìn)一步推進(jìn)政策落實(shí)、完善項(xiàng)目運(yùn)行機(jī)制的建議,采取積極有效的工作措施,不斷提高農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的落實(shí)效果。
(二)考評原則
一是科學(xué)規(guī)范、客觀公正。按照“公開、公平、公正”原則,科學(xué)確定考核評分指標(biāo)、量化考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),采用規(guī)范的考評程序和方法,全面、準(zhǔn)確、客觀地衡量工作績效。
二是定量定性、綜合評價(jià)。選擇衡量補(bǔ)貼政策績效的重點(diǎn)指標(biāo),堅(jiān)持定量與定性相結(jié)合的原則,對過程和結(jié)果以及反映成效的重點(diǎn)指標(biāo)賦予相應(yīng)的權(quán)重,對政策指標(biāo)績效做出綜合評價(jià)。
三是簡便易行、穩(wěn)步推進(jìn)。選擇能夠衡量政策項(xiàng)目績效、引導(dǎo)作用明顯的關(guān)鍵指標(biāo)進(jìn)行考核,易于操作和衡量;
二、實(shí)施范圍
全市6個(gè)縣(市、區(qū))農(nóng)機(jī)部門。
三、考評流程及內(nèi)容
(一)考評流程
包括: 縣級自評、查驗(yàn)核實(shí)、綜合評定3個(gè)環(huán)節(jié)組織實(shí)施。
?。ǘ┛荚u內(nèi)容
主要考核規(guī)章制度、重點(diǎn)工作、資金管理等農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼全程工作(詳見附件1),同時(shí)設(shè)置附加分和優(yōu)秀等次、否決項(xiàng),鼓勵(lì)多措并舉開展農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作,并對出現(xiàn)嚴(yán)重弄虛作假行為、重大違法違規(guī)行為或發(fā)生群體事件的縣(市、區(qū)),加大扣分權(quán)重,當(dāng)年不得評為優(yōu)秀。
四、考評階段及時(shí)間劃分
第一階段:自評階段。縣(市、區(qū))農(nóng)機(jī)服務(wù)中心對年度農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼績效管理工作進(jìn)行總結(jié),對照各級指標(biāo)進(jìn)行自評打分,并編制自評情況說明及印證材料(對項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度的考核指標(biāo)自評及印證材料與12月底上報(bào)),于2019年12月1日前報(bào)市農(nóng)機(jī)中心。
第二階段:查驗(yàn)核實(shí)階段。市中心農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼考評組,依據(jù)2019年縣級農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策落實(shí)延伸績效管理考核評分依據(jù),采取查閱文件資料、調(diào)取系統(tǒng)數(shù)據(jù)等考評方式進(jìn)行,并結(jié)合農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼日常工作落實(shí)情況,對縣級自評情況進(jìn)行審核和打分,于2019年12月10日前完成。
第三階段:總結(jié)上報(bào)階段。考評組根據(jù)各縣(市、區(qū))自評情況和查驗(yàn)核實(shí)情況進(jìn)行綜合評定,形成全市縣級得分排名表,審定后上報(bào)省農(nóng)機(jī)中心,此項(xiàng)工作于2019年12月31日前完成。
五、結(jié)果運(yùn)用
考核結(jié)果直接與縣(市、區(qū))年度目標(biāo)責(zé)任考核評比對接,并與下一年度農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金安排掛鉤。
六、工作要求
各縣(市、區(qū))農(nóng)機(jī)部門要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化組織協(xié)調(diào),狠抓任務(wù)落實(shí),確保農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼績效任務(wù)圓滿完成。要嚴(yán)格按照時(shí)間要求上報(bào)自評和印證材料,并對報(bào)送自評資料的完整性、準(zhǔn)確性、真實(shí)性負(fù)責(zé),確保績效管理考評工作有序開展。
附件2
2019年縣級農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策落實(shí)延伸績效管理 指標(biāo)體系 | ||||
一級指標(biāo) | 二級指標(biāo) | 分值 | 考核內(nèi)容及評分標(biāo)準(zhǔn) | |
規(guī)章制度 (15分) | 1.制度建設(shè)完善 | 15 | 印發(fā)工作方案,完善內(nèi)部控制、補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)等方面管理制度得9分;制度健全且內(nèi)容有效得6分。 | |
重點(diǎn)工作 (60分) | 2.補(bǔ)貼范圍確定 | 10 | 將適合本區(qū)域農(nóng)機(jī)化發(fā)展工作重點(diǎn)所需機(jī)具和支持農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的機(jī)具優(yōu)先納入補(bǔ)貼范圍得5分;對補(bǔ)貼范圍內(nèi)機(jī)具品目實(shí)行敞開補(bǔ)貼得2分;對補(bǔ)貼范圍執(zhí)行情況進(jìn)行評估,并提出調(diào)整優(yōu)化建議得3分。 | |
3.關(guān)鍵環(huán)節(jié)工作規(guī)范化 | 15 | 組織抽查補(bǔ)貼數(shù)據(jù),有效監(jiān)控補(bǔ)貼比例、監(jiān)管購機(jī)異常情形等得6分;規(guī)范開展機(jī)具核查工作得6分;補(bǔ)貼資金用途符合規(guī)定得3分。 | ||
4.信息公開 | 10 | 縣級農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息公開專欄全部建設(shè)、管理、維護(hù)到位得5分;縣級近三年享受補(bǔ)貼的購機(jī)者信息表完整得3分;落實(shí)情況完整公開得2分; | ||
5.系統(tǒng)應(yīng)用 | 10 | 推廣使用補(bǔ)貼資金申領(lǐng)手機(jī)APP得4分,核驗(yàn)人員通過手機(jī)APP辦理機(jī)具核驗(yàn)手續(xù),得1分;安全保存補(bǔ)貼數(shù)據(jù)信息得3分;縣級實(shí)施單位統(tǒng)一使用補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)且AB角實(shí)名制登記備案得2分。 | ||
6.投訴處理 | 10 | 查處舉報(bào)投訴及時(shí)、有效,并公開處理結(jié)果得4分;配合開展聯(lián)查聯(lián)動(dòng)得3分;針對違規(guī)行為開展全流程分析,查找薄弱環(huán)節(jié),及時(shí)整改完善得3分。 | ||
7.問題整改 | 10 | 上年度延伸績效管理發(fā)現(xiàn)的問題實(shí)行清單管理并整改到位。 | ||
資金管理 (25分) | 8.資金申報(bào)、執(zhí)行 | 10 | 規(guī)范開展補(bǔ)貼資金需求測算得3分;確定補(bǔ)貼資金兌付期限得3分;全省年度中央財(cái)政補(bǔ)貼資金執(zhí)行基本完成得4分。 | |
9.年度績效目標(biāo)落實(shí) | 10 | 實(shí)現(xiàn)縣級農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼年度績效目標(biāo)。 | ||
附加分 (5分) | 10.工作成效 | 5 | 工作有創(chuàng)新、有成效,獲得當(dāng)?shù)?/span>縣級以上領(lǐng)導(dǎo)肯定性批示,或盡早啟動(dòng)補(bǔ)貼系統(tǒng),錄入購機(jī)者信息;結(jié)合本地實(shí)際,利用本地財(cái)政補(bǔ)貼本地特色農(nóng)業(yè)發(fā)展所急需和小區(qū)域適用性強(qiáng)的機(jī)具,但不得以實(shí)施項(xiàng)目為由代替專門的購置補(bǔ)貼,科學(xué)規(guī)范開展政策創(chuàng)設(shè),取得明顯成效;建立縣級農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼電子檔案,提高補(bǔ)貼檔案管理水平;開展農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購置補(bǔ)貼試點(diǎn)和農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼試點(diǎn);開展非現(xiàn)金方式支付購機(jī)款試點(diǎn),加1分;在所轄區(qū)域全面推廣使用補(bǔ)貼資金申領(lǐng)手機(jī) APP,購機(jī)者通過手機(jī) APP 辦理補(bǔ)貼申領(lǐng)手續(xù)達(dá) 50%(含 50%)以上或核驗(yàn)人員通過手機(jī) APP 辦理機(jī)具核驗(yàn)手續(xù)達(dá) 30%(含 30%)以上;積極承擔(dān)部級、省級任務(wù)或在全省性工作會上進(jìn)行典型經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言。以上有 1 項(xiàng)加 1 分,最多加 5 分。 | |
優(yōu)秀等次 否決 | 出現(xiàn)嚴(yán)重弄虛作假行為或重大違法違規(guī)行為 | 在延伸績效考核中發(fā)現(xiàn)有組織弄虛作假的,或經(jīng)財(cái)政監(jiān)督、審計(jì)、紀(jì)檢等部門和司法機(jī)關(guān)查處以及主流媒體披露市域內(nèi)有重大違法違規(guī)行為的,或?qū)^重和嚴(yán)重違規(guī)行為查處不力的,并造成較大社會不良影響,實(shí)行一票否決,不得評為優(yōu)秀等次,同時(shí)扣減10—20分。 | ||
合計(jì) | 105 |
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