平定縣農業(yè)機械報廢更新補貼實施方案

平農局發(fā)[2021]145號

關于印發(fā)《平定縣農業(yè)機械報廢更新

補貼實施方案》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機站、有關單位:

為切實做好全縣農機報廢更新補貼工作，加快老舊農業(yè)機械報廢更新進度，進一步優(yōu)化農機裝備結構，促進農機安全生產(chǎn)和節(jié)能減排，根據(jù)陽泉市農業(yè)農村局、陽泉市財政局、陽泉市商務局印發(fā)的《關于印發(fā)《陽泉市農業(yè)機械報廢更新補貼實施方案》的通知》文件精神和我省農機購置補貼有關政策要求，結合我縣實際，平定縣農機中心、平定縣財政局、平定縣商務局共同制定了《平定縣農業(yè)機械報廢更新補貼實施方案》，本通知自文件下發(fā)之日起執(zhí)行，請各有關單位結合實際，抓好貫徹落實。 

    附件： 《平定縣農業(yè)機械報廢更新補貼實施方案》

   平定縣農業(yè)農村局        平定縣財政局

平定縣商務局

     2021年11月11日 

平定縣農業(yè)機械報廢更新補貼實施方案

為優(yōu)化我縣農機裝備結構，鼓勵引導農機使用者報廢更新農機裝備，促進農機安全生產(chǎn)和節(jié)能減排，按照陽泉市農業(yè)農村局、陽泉市財政局、陽泉市商務局印發(fā)的《關于印發(fā)《陽泉市農業(yè)機械報廢更新補貼實施方案》的通知》文件精神和我省農機購置補貼有關政策要求，結合我縣實際，制定本方案。

一、總體要求

堅持“農民自愿、政策支持、方便高效、安全環(huán)?！钡脑瓌t，通過政策支持引導老舊農機報廢更新和升級換代，進一步加大耗能高、污染重、安全性能低的老舊農機淘汰力度，加快先進適用、節(jié)能環(huán)保、安全可靠農業(yè)機械的推廣應用，努力優(yōu)化農機裝備結構，推進農業(yè)機械化轉型升級和農業(yè)綠色發(fā)展。

二、實施范圍和補貼對象

（一）實施范圍。在全縣開展農機報廢更新補貼。

（二）補貼對象。從事農業(yè)生產(chǎn)的個人和農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織，農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織包括農村集體經(jīng)濟組織、農民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、農業(yè)企業(yè)和其他從事農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織。

三、補貼機具種類和報廢機具條件

（一）補貼機具種類

我縣中央財政資金補貼的報廢農機種類為拖拉機、聯(lián)合收割

機、水稻插秧機、飼料(草)粉碎機、鍘草機。

（二）報廢機具條件

1.報廢技術條件

根據(jù)《GB/T16877-2008拖拉機禁用與報廢》、《NY/T1875-2010聯(lián)合收割機禁用與報廢技術條件》、《NY/T3529-2019水稻插秧機報廢技術條件》、《NY/T3530-2019鍘草機報廢技術條件》、《NY/T3531-2019飼料粉碎機報廢技術條件》，報廢機具應符合下列條件之一：

（1）達到或超過報廢年限的。大中型拖拉機報廢年限為15年、履帶式拖拉機報廢年限為12年、小型拖拉機報廢年限為10年、自走式聯(lián)合收割機報廢年限為12年、懸掛式玉米聯(lián)合收割機報廢年限為10年、手扶式水稻插秧機報廢年限為8年、乘坐式水稻插秧機報廢年限為10年、配套電動機功率小于等于18kW的飼料粉碎機報廢年限為10年、配套電動機功率大于18kW的飼料粉碎機報廢年限為12年、鍘草機報廢年限為10年。

（2）由于各種原因造成嚴重損壞，無法修復的。

（3）預計大修費用大于同類新產(chǎn)品價格50%的。

（4）未達報廢年限，但技術狀況差且無配件來源的。

（5）國家明令淘汰的。

2.合法來源

（1）申請報廢農機應當主要部件齊全，來源清楚合法，機主應就機具來源、歸屬等作出書面承諾。

（2）納入牌證管理的農機需要提供牌證管理機構核發(fā)的牌證或“注冊登記信息證明”；

（3）無牌證或未納入牌證管理的，應當具有來歷證明、銘牌或出廠編號、車架號等機具身份信息；

來歷不明、無銘牌或出廠編號、無車架號的機具不予受理。

四、補貼標準

中央財政農機報廢更新補貼資金從中央財政農機購置補貼資金中支出，由報廢部分補貼與更新部分補貼兩部分構成。報廢部分補貼實行定額補貼，具體標準詳見《山西中央財政資金農機報廢補貼額一覽表》（附表1）。農機報廢補貼標準將根據(jù)實施情況適當調整。

更新部分按照當年我省公布的“農機購置補貼機具補貼額一覽表”（以申請受理時山西省農機購置補貼輔助管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)為準）執(zhí)行。

五、回收企業(yè)

 (一)、認定條件

1、報廢農機回收企業(yè)(以下簡稱“回收企業(yè)”)應以我縣具備資質的報廢機動車回收拆解企業(yè)為主。其他能依法開展農業(yè)機械拆解，符合《再生資源回收管理辦法》相關規(guī)定，取得經(jīng)營資質，并已在我縣人民政府公安機關備案的的企業(yè)、單位也可以承擔報廢農機具的回收拆解工作。縣農機部門要統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局回收企業(yè)，支持有條件的回收企業(yè)向農機集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，切實開展便民服務。我縣如果沒有具備資質的回收企業(yè)，可在市域范圍內就近選擇符合條件的回收企業(yè)承擔報廢機具回收拆解工作。

2、回收企業(yè)應符合《農業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》等有關要求，并具備以下條件：一是經(jīng)工商部門登記注冊，且經(jīng)營范圍含報廢農機回收、拆解業(yè)務；二是有從事機械拆解報廢的專業(yè)技術人員和管理人員；三是有開展機械拆解報廢應具備的必要設備；四是有必要的辦公場所，有專門的拆解和停放報廢農機的場地；五是遵守國家有關消防、安全、環(huán)保的規(guī)定。

（二）申報流程

1、具備條件的回收企業(yè)可以自愿向我縣農機部門提出申請，提交申報材料，由農機部門會同商務部門按規(guī)定審核確定；并對擬確認的農機回收企業(yè)進行公示。農機部門將對審核合格的回收企業(yè)向陽泉市農業(yè)農村局農機科、陽泉市農機中心裝備科備案。并通過山西省農機購置補貼信息公開專欄向社會公布。

2、公示無異議后，頒發(fā)《平定縣報廢農機回收企業(yè)認定書》。

3、不予認定的，向申請單位說明理由。

符合條件的，由縣農機部門和縣商務局頒發(fā)《平定縣報廢農機回收企業(yè)認定書》認定書有效期為3年。

六、操作程序

（一）機具回收。農機所有者（機主）本人攜帶身份證明和機具合法來源證明，將擬報廢的農機交售給回收企業(yè)。回收企業(yè)負責核對機主和擬報廢的農機信息，對符合報廢條件的，拍攝擬報廢農機與機主合影留檔，并向機主出具《山西報廢農業(yè)機械回收確認表》。報廢機具殘值由回收企業(yè)與機主按照公平交易原則，共同協(xié)商確定。

（二）拆解銷毀。回收企業(yè)及時對回收的農機進行拆解并建立檔案，拆解檔案應包括原機主信息、銘牌或其它能體現(xiàn)農機身份的原始資料。對發(fā)動機、方向機、變速器、前后橋、機架機身五個主要組成部件進行破壞性處理，防止已報廢的農機直接或變相流入市場，拆解過程要留下必要的影像資料。縣農機部門通過現(xiàn)場檢查或抽查等方式對報廢機具拆解進行監(jiān)督。報廢機具拆解影像資料保存年限應不少于3年。

（三）注銷登記。機主依照《農業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》及其農機牌證管理相關制度，持《確認表》和相關牌證，到牌證管理部門依法辦理牌證注銷手續(xù)。牌證管理部門核對機主和報廢機具信息后，在《確認表》上簽注“已辦理注銷登記”字樣并加蓋公章；無牌證或未納入牌證管理的機具須由縣農機部門對擬報廢農機和相關資料進行核實，對符合報廢條件的簽注“已核查合法來源信息”字樣并加蓋公章。

（四）申請補貼。

機主憑《確認表》和身份證件以及新購買機具發(fā)票等相關資料到縣農機部門領取《山西農業(yè)機械報廢補貼申請表》、《山西省農機購置補貼申請表》，申請辦理農機報廢補貼和更新補貼。縣農機部門、財政部門按職責分工進行審核，財政部門向符合要求的機主兌現(xiàn)補貼資金。我縣嚴格按照報廢補貼機具總量不超過購置補貼機具總量的原則，允許機主購買與報廢種類不同的農機具，可用兩臺報廢農機具補貼資金累加購買一臺農機具使用，報廢部分補貼與更新部分補貼兩部分金額總和不能高于更新農機具的購買價格，個人年度內享受報廢更新補貼的機具數(shù)量不超過5臺件，農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織年度內享受報廢更新補貼的機具數(shù)量不超過30臺件，

七、工作要求

（一）加強組織領導，明確工作職責。農機部門、財政部門、商務部門要切實加強農機報廢更新補貼工作的組織領導，明確職責分工，形成工作合力，要結合我縣實際制定配套工作制度，建立健全工作機制。農機部門要加強對農機報廢更新補貼業(yè)務培訓，提高工作人員素質能力。商務部門要積極配合有關部門指導報廢機動車回收拆解企業(yè)開展農業(yè)機械報廢回收拆解工作。財政部門要強化資金監(jiān)管，及時審核并向購機戶兌付農機報廢更新補貼資金，并安排必要的管理工作經(jīng)費，保障農機報廢更新工作順利進行。

（二）推行便民服務，加強信息公開。農機部門要積極開展農機報廢更新工作，要強化服務意識，創(chuàng)新工作方式，鼓勵采取“一站式”服務等便民措施，提高工作效率和服務質量。鼓勵回收企業(yè)分散回收、上門回收辦理業(yè)務。要加強政策宣傳，擴大公眾知曉度。要做好信息化管理，大力推行信息公開，對報廢更新者信息進行公示，對實施方案、補貼額、操作程序、投訴咨詢方式等信息全面公開，主動接受監(jiān)督。建立報廢更新補貼檔案。將身份證明、農業(yè)機械來歷承諾書、補貼資金銀行卡(折)復印件、《確認表》等資料歸入檔案。檔案要求內容完整、資料齊全，并按年度裝訂成冊，保存期5年。

（三）強化監(jiān)督管理，及時報送情況。各部門按照各自職責加強對農機報廢更新補貼工作的監(jiān)管。嚴查虛假報補等騙套補貼資金的違規(guī)行為，嚴懲違規(guī)主體。發(fā)現(xiàn)回收企業(yè)存在違規(guī)行為，農機部門應視情節(jié)輕重，采取警告、通報、暫停參與補貼實施并限期整改、禁止參與補貼實施等措施進行處理。對弄虛作假套取國家補貼資金的企業(yè)、個人和農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織，要參照農機購置補貼的有關規(guī)定和原則進行嚴肅處理。對涉嫌違法犯罪的，依法移交司法部門追究刑事責任。

附表：1.山西中央財政資金農機報廢補貼額一覽表

      2.山西報廢農業(yè)機械回收確認表（樣式）

      3.山西農業(yè)機械報廢補貼申請表（樣式）

      4.山西報廢農機回收企業(yè)申請表（樣式）

附表1

山西中央財政資金農機報廢補貼額一覽表

附表2

山西報廢農業(yè)機械回收確認表（樣式）

回收確認表編號：

說明：1.此表為樣表。

2.本表一式四聯(lián)。一聯(lián)農機回收企業(yè)留存；二聯(lián)牌證管理部門留存；三聯(lián)農

業(yè)農村（農機）部門辦理申請補貼手續(xù)；四聯(lián)機主留存。

附表3

山西農業(yè)機械報廢補貼申請表（樣式）

確認書編號：

說明：1.本表一式三聯(lián)：一聯(lián)報廢更新戶留存；二聯(lián)縣級農業(yè)農村（農機）部門留存；

三聯(lián)縣財政部門留存。

2.本表為“樣表”，實際表樣以農機報廢更新補貼輔助管理為準。

附表4

山西報廢農機回收企業(yè)申請表（樣式）

企業(yè)公章：