芮城縣農(nóng)機購置補貼機具核驗工作規(guī)范（試行）

芮城縣農(nóng)機購置補貼機具核驗工作規(guī)范（試行）

　　加強農(nóng)機購置補貼機具核驗管理，是確保補貼資金安全和政策效益充分發(fā)揮的關(guān)鍵舉措。為做好農(nóng)機購置補貼機具核驗工作，規(guī)范核驗行為，防范管理風(fēng)險，提高辦補效率，進一步便民利民，根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部及省、市農(nóng)機購置補貼政策實施相關(guān)規(guī)定，制定工作要點如下。

    一、核驗內(nèi)容

    補貼機具核驗是指農(nóng)機部門對從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織（以下簡稱“購機者”）申報農(nóng)機購置補貼時提供的相關(guān)資料進行形式審核、對機具進行核查的工作。核驗的主要內(nèi)容包括：

 （一）購機者身份信息。個人身份證件或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織工商營業(yè)執(zhí)照（統(tǒng)一社會信用代碼）及其法定代表人身份證件等信息；

 （二）購買信息。購買補貼機具稅控發(fā)票等信息；

 （三）機具信息。機具實物上的固定銘牌信息、農(nóng)機購置補貼輔助管理系統(tǒng)所對應(yīng)機具的信息、牌證管理機具的行駛證信息等；

 （四）其他信息。購機者銀行卡（折）賬號、開戶名等信息，以及政策實施要求提供的其他必要信息。

  上述信息的真實性、完整性和有效性由購機者、產(chǎn)銷企業(yè)和農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)分別負責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

    二、核驗程序及要求

  （一）受理申請。對購機者自主提出的補貼申請，農(nóng)機部門應(yīng)按規(guī)定及時受理?？赏ㄟ^手機APP、“一站式”服務(wù)窗口等便捷高效的方式受理申請。

  （二）資料核驗。一是購機者及其身份、購機稅控發(fā)票等資料。購機者為個人的，重點核驗購機者本人與其身份證件的肖像照片是否相符，購機稅控發(fā)票所顯示的購機者姓名與購機者身份證件所顯示的姓名是否一致；購機者為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織的，重點核驗該組織法定代表人本人與其身份證件的肖像照片是否相符，法定代表人身份證件所顯示的姓名與工商營業(yè)執(zhí)照所顯示的法定代表人姓名是否一致，購機稅控發(fā)票所顯示的購機者名稱與工商營業(yè)執(zhí)照所顯示的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織名稱是否一致。二是銀行卡（折）等資料。重點核驗購機者填寫的銀行卡（折）賬號、開戶名等信息與其攜帶的銀行卡（折）所顯示的賬號、身份證件所顯示的購機者姓名、工商營業(yè)執(zhí)照所顯示的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織名稱是否一致。對牌證管理機具，非現(xiàn)金方式支付購機款的轉(zhuǎn)賬憑證所顯示的收付款戶名、收款金額與購機稅控發(fā)票所顯示的信息是否一致。三是購機真實性承諾。提示購機者確認購機稅控發(fā)票上的購機金額、轉(zhuǎn)賬憑證所顯示的收款金額與其實際全部支付給經(jīng)銷企業(yè)的資金是否一致、辦補機具實際結(jié)構(gòu)與從經(jīng)銷商處購買的機具結(jié)構(gòu)是否一致，以及隱瞞不報、提供虛假信息和自行改變機具結(jié)構(gòu)需承擔(dān)的違規(guī)責(zé)任，提示購機者對上述內(nèi)容的真實性簽字確認。四是政策實施要求提供的其他資料。為提高申請補貼結(jié)算銀行卡的正確率，須出示本人申請補貼的銀行卡近期交易小票，或微信、支付寶綁定的銀行卡信息。未通過核驗的，應(yīng)將所發(fā)現(xiàn)的問題一次性告知購機者，并說明完善方法。

  （三）機具核驗。一是重點機具核驗。重點核驗購機稅控發(fā)票所顯示的機具名稱、生產(chǎn)企業(yè)、型號、發(fā)動機號（不帶動力的除外）、出廠編號與所購機具銘牌顯示信息是否一致，所購機具銘牌顯示信息與農(nóng)機購置補貼輔助管理系統(tǒng)內(nèi)對應(yīng)的機具信息是否一致，購機稅控發(fā)票所顯示的經(jīng)銷企業(yè)與農(nóng)機購置補貼輔助管理系統(tǒng)內(nèi)對應(yīng)的經(jīng)銷信息是否一致。對牌證管理機具，免于現(xiàn)場實物核驗，但需核驗其《拖拉機和聯(lián)合收割機行駛證》信息與農(nóng)機安全監(jiān)理系統(tǒng)中的牌證信息、機具信息是否一致，購機稅控發(fā)票所顯示的經(jīng)銷企業(yè)與農(nóng)機購置補貼輔助管理系統(tǒng)內(nèi)對應(yīng)的經(jīng)銷信息是否一致。二是非重點機具核驗。對補貼額2000元（含）以下的非牌證管理機具，采取補貼資金兌付后，按不低于15%的比例抽查核驗方式進行。按照“雙隨機、一公開”的原則開展工作。即在抽查過程中隨機抽取購機對象，隨機選派抽查人員，抽查情況及查處結(jié)果及時向社會公開。核查內(nèi)容同重點機具。

     通過進村入戶、提前預(yù)約等方式開展核驗，便利購機者以及設(shè)施安裝類和大型不便于移動機具核驗。重點機具核驗和非重點機具核驗與抽查核驗工作，實行雙人交叉核驗或個人核驗、單位內(nèi)部集體會審雙重審核。結(jié)合補貼數(shù)據(jù)分析，加強對單人多臺套、短期內(nèi)大批量、同人連年購置同類機具、區(qū)域適應(yīng)性差的機具購置等異常情形的核驗。

   通過核驗的，打印并填寫《山西省農(nóng)機購置補貼資金申領(lǐng)表》，由核驗人員與購機者雙方簽字確認。未通過核驗的，應(yīng)將所發(fā)現(xiàn)的問題一次性告知購機者，并說明完善方法。

 （四）復(fù)核登記。對資料核驗、機具核驗的程序、方式和簽章的規(guī)范性進行集體復(fù)核，通過后登記立冊。

 （五）公示報送。對通過復(fù)核的補貼申請信息進行為期不少于30天的公示，公示無異議后報送同級財政部門。

 （六）資料處理。對財政部門未提出疑義的補貼申請，將其核驗資料留存?zhèn)溆脗洳?，留存期限不少?年。

   三、監(jiān)督管理

 （一）加強核驗人員隊伍建設(shè)。農(nóng)機部門要選配責(zé)任心強、業(yè)務(wù)素質(zhì)高、作風(fēng)優(yōu)良的干部從事核驗工作，對其每年至少開展一次廉潔從政、業(yè)務(wù)技能等方面的教育培訓(xùn)。建立健全分管領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督機制，明確補貼申請受理、補貼機具核驗崗位職責(zé)。

 （二）推行購機承諾踐諾。加強購機者補貼申請行為的自我約束和信用管理，實行補貼申請資料真實性、完整性和有效性的自主承諾，引導(dǎo)其規(guī)范參與補貼政策實施，主動報告所發(fā)現(xiàn)的問題，共同維護政策實施良好環(huán)境。

 （三）全面排查違規(guī)線索。對核驗中發(fā)現(xiàn)的補貼申請違規(guī)行為線索，要逐條書面登記，并及時報告分管領(lǐng)導(dǎo)。開展違規(guī)線索集體研究，對違規(guī)嫌疑較大或反復(fù)出現(xiàn)的應(yīng)啟動調(diào)查程序，對違規(guī)嫌疑較小的留存材料備查。對補貼機具核驗爭議處理等重大事項，及時報請縣農(nóng)機購置補貼領(lǐng)導(dǎo)小組研究決策。

 （四）嚴(yán)格監(jiān)督管理。健全內(nèi)部控制制度，以機具核驗流程為主線，逐項工作、逐個環(huán)節(jié)查找風(fēng)險點，制定防控措施。

  附件1：芮城縣農(nóng)機購置補貼申請與機具核驗違規(guī)情況登記表

  附件2：芮城縣農(nóng)機購置補貼誠信承諾書

附件1：

芮城縣農(nóng)機購置補貼申請與機具核驗違規(guī)情況登記表

附件2：

芮城縣農(nóng)機購置補貼誠信承諾書

從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個人以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織（以下稱購機者），就申領(lǐng)農(nóng)機購置補貼程序告知如下：

一、文件依據(jù)

《2018-2020年山西省農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施方案》、《山西省農(nóng)機局山西省財政廳關(guān)于做好農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品違規(guī)查處工作的通知》、《關(guān)于做好2019年我市農(nóng)機購置補貼政策落實工作的通知》、《運城市農(nóng)機發(fā)展中心  運城市財政局關(guān)于做好2019年我市農(nóng)機購置補貼政策落實工作的通知》。

    二、告知內(nèi)容

    1.嚴(yán)格執(zhí)照國家農(nóng)機購置補貼相關(guān)政策規(guī)定，按照財政和農(nóng)機部門制定的操作程序申領(lǐng)農(nóng)機補貼。承擔(dān)違反政策規(guī)定所引起的糾紛和經(jīng)濟損失等一切法律后果，主動退回違規(guī)行為涉及的補貼資金，接受主管部門處理；

2.補貼對象為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織，其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織；

3. 購機稅控發(fā)票上的購機金額、轉(zhuǎn)賬憑證所顯示的收款金額與實際全部支付給經(jīng)銷企業(yè)的資金一致。為      萬元；

4.辦補機具實際結(jié)構(gòu)與從經(jīng)銷商處購買的機具結(jié)構(gòu)一致；

5.購機者提供真實有效的個人信息，上傳人機合影照片要清晰；

6.補貼額2000元（含）以下的非牌證管理機具，要配合核驗人員進行核驗；

7.不得未購報補、一機多補、重復(fù)補貼騙套國家農(nóng)機購置補貼資金；

8.不得偽造、變造、篡改、冒用農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品銘牌、合格證等信息；

9.不得組織或參與倒賣已補貼機具；

10.已補貼機具發(fā)生退貨等情形，須提前告知農(nóng)機部門，且按要求退還補貼資金。

農(nóng)機購置補貼承諾書

(以下內(nèi)容由申請人使用鋼筆或墨水筆填寫，要求填寫內(nèi)容準(zhǔn)確，字跡清晰可辯。)

姓名：    所購機具名稱：         機具編號：         聯(lián)系電話：

我承諾：

1、以上告知內(nèi)容全部知曉；

2、所購買機具是本人使用或經(jīng)營；

3. 虛購報補、重復(fù)報補、以小抵大、隱瞞不報、提供虛假信息和自行改變辦補機具結(jié)構(gòu)造成未通過核驗的，需承擔(dān)無法享受補貼資金和違規(guī)的責(zé)任；

4、所購機具和提供資料真實有效，否則，承擔(dān)所有法律責(zé)任。