晉城市農(nóng)機局 關(guān)于印發(fā)《晉城市2019年農(nóng)機購置補貼 績效管理工作實施方案》的通知

各縣（市、區(qū)）農(nóng)機局（中心）：

根據(jù)山西省農(nóng)機局、山西省財政廳《關(guān)于印發(fā)山西省2018-2020年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施方案的通知》（晉農(nóng)機財字〔2018〕12號）、山西省農(nóng)業(yè)機械發(fā)展中心《關(guān)于印發(fā)山西省2019年農(nóng)機購置補貼績效管理工作實施方案的通知》（晉農(nóng)機裝發(fā)〔2019〕2 號）等文件精神，結(jié)合我市實際，制定了《晉城市2019年農(nóng)機購置補貼績效管理工作實施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

                   晉城市農(nóng)機局    

                                                                     2019年8月29日  

晉城市2019年農(nóng)機購置補貼

績效管理工作實施方案 

為加強農(nóng)機購置補貼績效管理工作，進一步落實好農(nóng)機購置補貼政策，經(jīng)研究，制定本方案。

一、總體思路和考評原則

（一）總體思路

通過實施農(nóng)機購置補貼政策績效管理，建立以結(jié)果為導(dǎo)向的指標(biāo)體系，及時掌握補貼資金使用、政策落實進展情況，客觀評價實施成效、績效目標(biāo)實現(xiàn)程度等情況，發(fā)現(xiàn)問題，分析原因，總結(jié)經(jīng)驗，提出進一步推進政策落實、完善項目運行機制的建議，采取積極有效的工作措施，不斷提高農(nóng)機購置補貼政策的落實效果。

（二）考評原則

一是科學(xué)規(guī)范、客觀公正。按照“公開、公平、公正”原則，科學(xué)確定考核評分指標(biāo)、量化考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，采用規(guī)范的考評程序和方法，全面、準(zhǔn)確、客觀地衡量工作績效。

二是定量定性、綜合評價。選擇衡量補貼政策績效的重點指標(biāo)，堅持定量與定性相結(jié)合的原則，能量化的明確考核指標(biāo)，不能量化的明確考核標(biāo)準(zhǔn)，對過程和結(jié)果以及反映成效的重點指標(biāo)賦予相應(yīng)的權(quán)重，對政策指標(biāo)績效做出綜合評價。

三是簡便易行、穩(wěn)步推進。選擇能夠衡量政策項目績效，具有權(quán)威性和代表性的關(guān)鍵指標(biāo)，易于操作和衡量；評估方法和程序要科學(xué)簡便，按計劃穩(wěn)步推進。

二、實施范圍

全市六個縣（市、區(qū)）農(nóng)機部門。

三、考評流程及內(nèi)容

（一）考評流程

主要工作流程包括:縣級自評、上報資料、資料初審、意見反饋、復(fù)審總結(jié)上報。

（二）考評內(nèi)容

主要考核制度建設(shè)、重點工作、資金管理、實施效果等農(nóng)機購置補貼全程工作（詳見附件2），同時設(shè)置附加分和一票否決項，鼓勵多措并舉開展農(nóng)機購置補貼工作，并對出現(xiàn)嚴(yán)重弄虛作假行為、重大違法違規(guī)行為或發(fā)生群體事件的縣（市、區(qū)）加大扣分權(quán)重，當(dāng)年不得評為優(yōu)秀。

四、考評階段及時間劃分

分三個階段實施：

第一階段：自評階段。縣（市、區(qū)）農(nóng)機部門對年度農(nóng)機購置補貼績效管理工作進行總結(jié)，對照各級指標(biāo)進行自評打分，并編制自評情況說明及印證材料，于2019年10月底前整理報市局農(nóng)機裝備科。

第二階段：核實階段。市局組織相關(guān)人員對各縣（市、區(qū)）上報的考核自評報告和印證材料進行初審，并將有關(guān)情況反饋給各縣（市、區(qū)）農(nóng)機局，3個工作日內(nèi)補充提交有關(guān)證明材料，由市局再次組織對各縣（市、區(qū)）補充提交有關(guān)材料進行復(fù)審，并于2019年12月份對涉及項目執(zhí)行進度和“工作成效”項等指標(biāo)進行分?jǐn)?shù)核定，逐縣確定考評分?jǐn)?shù)形成綜合考評結(jié)果報市農(nóng)機購置補貼領(lǐng)導(dǎo)組辦公室審定。

第三階段：總結(jié)上報階段。市農(nóng)機購置補貼領(lǐng)導(dǎo)組辦公室召開專題會議，集體研究審定考評結(jié)果，并報送省農(nóng)業(yè)機械發(fā)展中心。

五、結(jié)果運用

對考核結(jié)果優(yōu)秀的縣（市、區(qū)），將在全市通報表彰，并在下一年度安排農(nóng)機購置補貼資金時，予以傾斜。

六、工作要求

一是加強組織協(xié)調(diào)。各縣（市、區(qū)）農(nóng)機部門要加強隊伍建設(shè)，強化組織協(xié)調(diào)，狠抓任務(wù)落實，確保農(nóng)機購置補貼績效考評任務(wù)圓滿完成。

二是強化自查整改。各縣（市、區(qū)）農(nóng)機部門要強化農(nóng)機購置補貼績效管理，要加強對資金兌付、機具核驗、違規(guī)查處等工作的自查，對自查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時總結(jié)梳理，采取有效措施進行完善整改。

三是嚴(yán)格考評要求。各縣（市、區(qū)）農(nóng)機部門要嚴(yán)格按照時間要求上報考核自評報告和印證材料，并對報送自評資料的完整性、準(zhǔn)確性、真實性負(fù)責(zé)，確保績效管理考評工作有序開展。需特別注意的是，部分縣（市、區(qū)）在以往績效考核過程中，自評印證材料與評分表要求相差較大，與評分標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重不符，希望各縣（市、區(qū)）要根據(jù)評分標(biāo)準(zhǔn)，逐條對應(yīng)上報印證資料。

附件：1、晉城市2019年縣級農(nóng)機購置補貼政策落實延伸績

效管理指標(biāo)體系

2、2019年縣級農(nóng)機購置補貼政策落實延伸績效管理

考核評分依據(jù)