太原市小店區(qū)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn) 工作規(guī)范（試行）

加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)管理，是確保補(bǔ)貼資金安全和政策效益充分發(fā)揮的關(guān)鍵舉措。為切實(shí)做好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)工作，規(guī)范核驗(yàn)行為，防范管理風(fēng)險(xiǎn)，提高辦補(bǔ)效率，進(jìn)一步便民利民，根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部及省市農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施相關(guān)規(guī)定和《太原市農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具工作要點(diǎn)（試行）》，制定本工作規(guī)范。

    一、核驗(yàn)內(nèi)容

    補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)是指縣級(jí)及以下農(nóng)機(jī)部門對(duì)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個(gè)人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織(以下簡(jiǎn)稱“購機(jī)者”)申報(bào)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼時(shí)提供的相關(guān)資料進(jìn)行形式審核、對(duì)機(jī)具進(jìn)行核查的工作。核驗(yàn)的主要內(nèi)容包括:

(一)購機(jī)者身份信息。個(gè)人身份證件或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照(統(tǒng)一社會(huì)信用代碼)及其法定代表人身份證件等信息;

(二)購買信息。購買補(bǔ)貼機(jī)具稅控發(fā)票等信息;

(三)機(jī)具信息。機(jī)具實(shí)物上的固定銘牌信息、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)所對(duì)應(yīng)機(jī)具的信息、牌證管理機(jī)具的行駛證信息等;

(四)其他信息。購機(jī)者銀行卡(折)賬號(hào)、開戶名等信息，以及政策實(shí)施要求提供的其他必要信息。

上述信息的真實(shí)性、完整性和有效性由購機(jī)者、產(chǎn)銷企業(yè)和農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)分別負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

二、核驗(yàn)程序及要求

(一)受理申請(qǐng)。對(duì)購機(jī)者自主提出的補(bǔ)貼申請(qǐng)，農(nóng)機(jī)部門應(yīng)按規(guī)定及時(shí)受理?？赏ㄟ^手機(jī)APP、“一站式”服務(wù)窗口等便捷高效的方式受理申請(qǐng)。

購機(jī)者自行攜帶本人身份證明、銀行卡、人機(jī)合影照片、機(jī)具銘牌照片、控稅發(fā)票、從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)證明等資料到區(qū)農(nóng)機(jī)局農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼辦公室，區(qū)農(nóng)機(jī)局安排專人將購機(jī)者信息、機(jī)具信息等錄入農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)，打印《山西省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金申領(lǐng)表》。

(二)資料核驗(yàn)。

1.購機(jī)者及其身份、購機(jī)稅控發(fā)票等資料。購機(jī)者為個(gè)人的，重點(diǎn)核驗(yàn)購機(jī)者本人要與其身份證件的肖像照片相符，購機(jī)稅控發(fā)票所顯示的購機(jī)者姓名要與購機(jī)者身份證件所顯示的姓名一致;購機(jī)者為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織的，重點(diǎn)核驗(yàn)該組織法定代表人本人要與其身份證件的肖像照片相符，法定代表人身份證件所顯示的姓名要與工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照所顯示的法定代表人姓名一致，購機(jī)稅控發(fā)票所顯示的購機(jī)者名稱要與工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照所顯示的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織名稱一致。

2.銀行卡(折)等資料。重點(diǎn)核驗(yàn)購機(jī)者填寫的銀行卡(折)賬號(hào)、開戶名等信息與其攜帶的銀行卡(折)所顯示的賬號(hào)、身份證件所顯示的購機(jī)者姓名、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照所顯示的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織名稱要一致。

3.購機(jī)真實(shí)性承諾。購機(jī)者應(yīng)確認(rèn)購機(jī)稅控發(fā)票上的購機(jī)金額與其實(shí)際全部支付給經(jīng)銷企業(yè)的資金是否一致、辦補(bǔ)機(jī)具實(shí)際結(jié)構(gòu)與從經(jīng)銷商處購買的機(jī)具結(jié)構(gòu)是否一致。隱瞞不報(bào)、提供虛假信息和自行改變機(jī)具結(jié)構(gòu)需承擔(dān)的違規(guī)責(zé)任，提示購機(jī)者對(duì)上述內(nèi)容的真實(shí)性簽字確認(rèn)。

4.村委會(huì)開具的從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的證明以及政策實(shí)施要求提供的其他資料。

未通過核驗(yàn)的，應(yīng)將所發(fā)現(xiàn)的問題一次性告知購機(jī)者，并說明完善方法。

(三)機(jī)具核驗(yàn)。

1.重點(diǎn)機(jī)具核驗(yàn)。購機(jī)稅控發(fā)票所顯示的機(jī)具名稱、生產(chǎn)企業(yè)、型號(hào)、發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)(不帶動(dòng)力的除外)、出廠編號(hào)應(yīng)與所購機(jī)具銘牌顯示信息一致，所購機(jī)具銘牌顯示信息應(yīng)與農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)內(nèi)對(duì)應(yīng)的機(jī)具信息一致，購機(jī)稅控發(fā)票所顯示的經(jīng)銷企業(yè)應(yīng)與農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)內(nèi)對(duì)應(yīng)的經(jīng)銷信息一致。對(duì)牌證管理機(jī)具，需核驗(yàn)其《拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)行駛證》信息應(yīng)與農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理系統(tǒng)中的牌證信息、機(jī)具信息一致，購機(jī)稅控發(fā)票所顯示的經(jīng)銷企業(yè)應(yīng)與農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)內(nèi)對(duì)應(yīng)的經(jīng)銷信息一致。

2.非重點(diǎn)機(jī)具核驗(yàn)。非重點(diǎn)機(jī)具原則上指除重點(diǎn)機(jī)具外的其余機(jī)具。核查內(nèi)容同重點(diǎn)機(jī)具。

通過進(jìn)村入戶、提前預(yù)約、遠(yuǎn)程視頻等方式開展核驗(yàn)，便利購機(jī)者以及設(shè)施安裝類機(jī)具核驗(yàn)。實(shí)行雙人交叉核驗(yàn)或個(gè)人核驗(yàn)、單位內(nèi)部集體會(huì)審雙重審核。加強(qiáng)對(duì)單人多臺(tái)套、短期內(nèi)大批量、同人連年購置同類機(jī)具、區(qū)域適應(yīng)性差的機(jī)具購置等異常情形的核驗(yàn)。通過核驗(yàn)的，打印并填寫《山西省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金申領(lǐng)表》，由核驗(yàn)人員與購機(jī)者雙方簽字確認(rèn)。

未通過核驗(yàn)的，應(yīng)將所發(fā)現(xiàn)的問題一次性告知購機(jī)者，并說明完善方法。

區(qū)農(nóng)機(jī)局本著“就近核驗(yàn)，方便群眾”的原則，在街辦、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）設(shè)立7個(gè)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)點(diǎn)，安排專人負(fù)責(zé)承擔(dān)補(bǔ)貼機(jī)具的核驗(yàn)。具體如下：

（1）劉家堡鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)點(diǎn)

負(fù)責(zé)人：王保云

負(fù)責(zé)劉家堡鄉(xiāng)補(bǔ)貼機(jī)具的核查

（2）北格鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)點(diǎn)

負(fù)責(zé)人：賈會(huì)明

負(fù)責(zé)北格鎮(zhèn)補(bǔ)貼機(jī)具的核驗(yàn)

（3）西溫莊鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)點(diǎn)

負(fù)責(zé)人：杜十一斤

負(fù)責(zé)西溫莊鄉(xiāng)補(bǔ)貼機(jī)具的核驗(yàn)

（4）小店街辦農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)點(diǎn)      

負(fù)責(zé)人：李衛(wèi)萍

負(fù)責(zé)小店街辦補(bǔ)貼機(jī)具的核驗(yàn)

（5）黃陵街辦農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)點(diǎn)

負(fù)責(zé)人：張建華

負(fù)責(zé)黃陵街辦補(bǔ)貼機(jī)具的核驗(yàn)

（6）北營(yíng)街辦農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)點(diǎn)

負(fù)責(zé)人：王軍

負(fù)責(zé)北營(yíng)街辦補(bǔ)貼機(jī)具的核驗(yàn)

（7）平陽路街辦農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)點(diǎn)

負(fù)責(zé)人：龍淑萍

負(fù)責(zé)平陽路街辦補(bǔ)貼機(jī)具的核驗(yàn)

(四)復(fù)核登記。承擔(dān)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作的科室對(duì)資料核驗(yàn)、機(jī)具核驗(yàn)的程序、方式和簽章的規(guī)范性進(jìn)行集體復(fù)核，通過后登記立冊(cè)。

(五)公示報(bào)送。對(duì)通過復(fù)核的補(bǔ)貼申請(qǐng)信息進(jìn)行為期不少于30天的公示，公示無異議后報(bào)送區(qū)財(cái)政局。

(六)資料處理。下列核驗(yàn)材料，應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸檔：

1.購機(jī)者的身份證明復(fù)印件；    

    2.已核驗(yàn)機(jī)具的控稅發(fā)票復(fù)印件；

    3.山西省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金申領(lǐng)表；

    4.從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的證明；

    5.購機(jī)者銀行賬號(hào)復(fù)印件；

    6.按規(guī)定要求的其他相關(guān)材料。

對(duì)財(cái)政部門未提出疑義的補(bǔ)貼申請(qǐng)，將其核驗(yàn)資料留存?zhèn)溆脗洳椋舸嫫谙薏簧儆?年。

三、監(jiān)督管理

(一)加強(qiáng)核驗(yàn)人員隊(duì)伍建設(shè)。選配責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)高、作風(fēng)優(yōu)良的干部從事核驗(yàn)工作，對(duì)其每年至少開展一次廉潔從政、業(yè)務(wù)技能等方面的教育培訓(xùn)。建立健全分管領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督機(jī)制，有條件的地方實(shí)行補(bǔ)貼申請(qǐng)受理、補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)崗位分離，明確崗位職責(zé)。

(二)推行購機(jī)承諾踐諾。加強(qiáng)購機(jī)者補(bǔ)貼申請(qǐng)行為的自我約束和信用管理，實(shí)行補(bǔ)貼申請(qǐng)資料真實(shí)性、完整性和有效性的自主承諾，引導(dǎo)其規(guī)范參與補(bǔ)貼政策實(shí)施，主動(dòng)報(bào)告所發(fā)現(xiàn)的問題，共同維護(hù)政策實(shí)施良好環(huán)境。

(三)全面排查違規(guī)線索。對(duì)核驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)的補(bǔ)貼申請(qǐng)違規(guī)行為線索，要逐條書面登記，并及時(shí)報(bào)告分管領(lǐng)導(dǎo)。開展違規(guī)線索集體研究，對(duì)違規(guī)嫌疑較大或反復(fù)出現(xiàn)的應(yīng)啟動(dòng)調(diào)查程序，對(duì)違規(guī)嫌疑較小的留存材料備查。對(duì)補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)爭(zhēng)議處理等重大事項(xiàng)，及時(shí)報(bào)請(qǐng)區(qū)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)組研究決策。

(四)嚴(yán)格監(jiān)督管理。健全內(nèi)部控制制度，以機(jī)具核驗(yàn)流程為主線，逐項(xiàng)工作、逐個(gè)環(huán)節(jié)查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定防控措施。

從發(fā)文之日起，《太原市小店區(qū)農(nóng)機(jī)局關(guān)于印發(fā)<太原市小店區(qū)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品核驗(yàn)工作規(guī)程〉的通知》( 小店農(nóng)機(jī)[2018] 18號(hào))即行廢止。

                                                                                                                             2019年7月11日