太原市小店區(qū)農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼實施細則

為加快老舊農(nóng)業(yè)機械報廢更新進度，進一步優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)，促進農(nóng)機安全生產(chǎn)和節(jié)能減排，根據(jù)《山西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 山西省財政廳 山西省商務(wù)廳關(guān)于印發(fā)<全省農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼實施方案>的通知》（晉農(nóng)機發(fā)〔2020〕4 號）、太原市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、太原市財政局、太原市商務(wù)局關(guān)于印發(fā)《農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼實施細則》的通知精神，以及農(nóng)機購置補貼有關(guān)政策要求，制定本細則。

    一、總體要求

   緊緊圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅持“農(nóng)民自愿、政策支持、方便高效、安全環(huán)?！钡脑瓌t，通過政策支持進一步加大耗能高、污染重、安全性能低的老舊農(nóng)機淘汰力度，加快先進適用、節(jié)能環(huán)保、安全可靠農(nóng)業(yè)機械的推廣應(yīng)用，努力優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)，推進小店區(qū)農(nóng)業(yè)機械化轉(zhuǎn)型升級和農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。

   二、實施范圍和補貼對象

  （一）實施范圍。在全區(qū)范圍內(nèi)開展農(nóng)機報廢更新補貼。

  （二）補貼對象。從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組

織，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織。         

（三）從事農(nóng)業(yè)的退役軍人或本人是直系軍人家屬可優(yōu)先予以補貼。

三、補貼機具種類和報廢機具條件

（一）補貼機具種類

  我市中央財政資金補貼的報廢農(nóng)機種類為拖拉機、聯(lián)合收割機、水稻插秧機、飼料(草)粉碎機、鍘草機。

（二）報廢機具條件

1.報廢技術(shù)條件

根據(jù)《GB/T16877-2008 拖拉機禁用與報廢》《NY/T1875-2010聯(lián)合收割機禁用與報廢技術(shù)條件》《NY/T3529-2019 水稻插秧機報廢技術(shù)條件》《NY/T3530-2019 鍘草機報廢技術(shù)條件》《NY/T3531-2019 飼料粉碎機報廢技術(shù)條件》，報廢機具應(yīng)符合下列條件之一：

（1）達到或超過報廢年限的。大中型拖拉機報廢年限為15年、履帶式拖拉機報廢年限為12年、小型拖拉機報廢年限為10 年、自走式聯(lián)合收割機報廢年限為12年、懸掛式玉米聯(lián)合收割機報廢年限為10年、手扶式水稻插秧機報廢年限為 8年、乘坐式水稻插秧機報廢年限為10年、配套電動機功率于等于18kW 的飼料粉碎機報廢年限為10年、配套電動機功率大于18kW 的飼料粉碎機報廢年限為12年、鍘草機報廢年限為10年。

（2）由于各種原因造成嚴重損壞，無法修復(fù)的。

（3）預(yù)計大修費用大于同類新產(chǎn)品價格 50% 的。

（4）未達報廢年限，但技術(shù)狀況差且無配件來源的。

（5）國家明令淘汰的。

2.合法來源

（l）申請報廢農(nóng)機應(yīng)當主要部件齊全，來源清楚合法，機主應(yīng)就機具來源、歸屬等作出書面承諾。

（2）納入牌證管理的農(nóng)機需要提供牌證管理機構(gòu)核發(fā)的牌證或“注冊登記信息證明”。

（3）無牌證或未納入牌證管理的，應(yīng)當具有銘牌或出廠編號、車架號等機具身份信息。來歷不明、無銘牌或出廠編號、無車架號的機具不予受理。

四、補貼標準與數(shù)量

中央財政農(nóng)機報廢更新補貼資金從中央財政農(nóng)機購置補貼資金中支出，中央財政農(nóng)機購置補貼資金由報廢部分補貼與更新部分補貼兩部分組成。

 報廢部分補貼實行定額補貼，具體標準詳見《山西省中央財政資金農(nóng)機報廢補貼額一覽表》（附件 1）。農(nóng)機報廢補貼標準將根據(jù)實施情況適當調(diào)整。

更新部分按照當年山西省當年公布的“農(nóng)機購置補貼機具補貼額一覽表”（以申請受理時山西省農(nóng)機購置補貼輔助管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)為準）執(zhí)行。

太原市報廢補貼數(shù)量原則上不超過當年新機具補貼的數(shù)量,個人年度內(nèi)享受報廢補貼的農(nóng)機具數(shù)量不超過 5 臺，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織年度內(nèi)享受報廢補貼的農(nóng)機具數(shù)量不超過 3臺。

五、回收企業(yè)

報廢農(nóng)機回收企業(yè)（以下簡稱“回收企業(yè)”）應(yīng)以太原市市域內(nèi)具備資質(zhì)的報廢機動車回收拆解企業(yè)為主。其他能依法開展農(nóng)業(yè)機械拆解，符合《再生資源回收管理辦法》相關(guān)規(guī)定，取得經(jīng)營資質(zhì)，并已在當?shù)乜h級人民政府公安機關(guān)備案的的企業(yè)、單位也可以承擔報廢農(nóng)機具的回收拆解工作。具備條件的回收企業(yè)可以自愿向縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)機）部門提出申請（附件 4），由縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)機）部門會同商務(wù)部門確定，縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)機）部門將確定的回收企業(yè)向市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)機）部門備案?；厥掌髽I(yè)名單通過市、縣農(nóng)機購置補貼信息公開專欄向社會公布。

回收企業(yè)應(yīng)當遵守國家有關(guān)消防、安全、環(huán)保的規(guī)定，按照《報廢農(nóng)業(yè)機械回收拆解技術(shù)規(guī)范》（NY/T 2900-2016）開展報廢農(nóng)機回收拆解工作。

六、操作程序

（一）來源合法審核。縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)機）部門應(yīng)核對擬報廢的農(nóng)機進行合法來源審核，機主應(yīng)填寫來源合法承諾書（附件 5），并拍攝機主與擬報廢農(nóng)機合影照，以備建檔。

（二）機具回收。農(nóng)機所有者（機主）本人攜帶身份證明和機具合法來源證明，將擬報廢的農(nóng)機交售給回收企業(yè)?；厥掌髽I(yè)負責核對機主和擬報廢的農(nóng)機信息以及報廢條件的認定，對符合報廢條件的，拍攝擬報廢農(nóng)機與機主合影并留檔，并向機主出具《太原市報廢農(nóng)業(yè)機械回收確認表（樣式）》（見附件2，以下簡稱《確認表》）。報廢機具殘值由回收企業(yè)與機主按照公平交易原則，共同協(xié)商確定。部分縣（市、區(qū)）域內(nèi)沒有具備資質(zhì)的回收企業(yè)，可在相鄰縣（市、區(qū)）域范圍內(nèi)選擇符合條件的回收企業(yè)承擔報廢機具回收拆解工作。

（三）拆解銷毀。回收企業(yè)及時對回收的農(nóng)機進行拆解并建立檔案，拆解檔案應(yīng)包括原機主信息、銘牌或其它能體現(xiàn)農(nóng)機身份的原始資料。對發(fā)動機、方向機、變速器、前后橋、機架機身五個主要組成部件進行破壞性處理，防止已報廢的農(nóng)機直接或間接變相流入市場，拆解過程要留下必要的影像資料。各縣（市、區(qū)）商務(wù)部門和農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)機）部門可通過現(xiàn)場檢查或抽查等方式對報廢機具拆解進行監(jiān)督。報廢機具拆解影像資料保存年限應(yīng)不少于 3 年。

    (四)注銷登記。納入牌證管理的機具，機主依照《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》，及其農(nóng)機牌證管理相關(guān)制度，持《確認表》和相關(guān)牌證，到當?shù)嘏谱C管理部門依法辦理牌證注銷手續(xù)。牌證管理部門核對機主和報廢機具信息后，在《確認表》上簽注“已辦理注銷登記”字樣并加蓋公章；無牌證或未納入牌證管理的機具須由當?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)機）部門簽注“已核查合法來源信息”字樣并加蓋公章。

（五）申請補貼。機主憑《確認表》和身份證件到縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)機）部門領(lǐng)取《太原市農(nóng)業(yè)機械報廢補貼申請表》（附件 3),申請農(nóng)機報廢補貼?？h級農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)機）部門、財政部門按職責分工進行審核，財政部門向符合要求的機主兌現(xiàn)補貼資金。

(六)建立檔案。回收企業(yè)要按照《報廢機動車回收管理辦法》和本方案的要求建立回收、拆解檔案；縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)機）部門要建立報廢更新補貼檔案，檔案應(yīng)包括機主與廢舊農(nóng)機合影、機主身份證明、“一卡通”復(fù)印件、申請表、確認表、來源合法承諾書等資料，檔案保存期不少于 5 年。

七、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責。農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)機）部門、財政部門、商務(wù)部門要切實加強農(nóng)機報廢更新補貼工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責分工，形成工作合力，要結(jié)合本地實際制定具體的農(nóng)機報廢更新實施方案，建立健全 工作機制。農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)機）部門要加強對農(nóng)機報廢更新補貼業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高工作人員素質(zhì)能力。當?shù)厣虅?wù)部門要指導(dǎo)、監(jiān)督當?shù)貓髲U機動車回收拆解企業(yè)開展農(nóng)業(yè)機械報廢回收拆解工作。財政部門要加強與當?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)機）部門的協(xié)作并強化資金監(jiān)管，及時審核并向購機戶兌付農(nóng)機報廢更新補貼資金，并安排必要的管理工作經(jīng)費，保障農(nóng)機報廢更新工作順利進行。

（二）推行便民服務(wù)，加強信息公開。農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)機）部門要積極開展農(nóng)機報廢更新工作，要強化服務(wù)意識，創(chuàng)新工作方式，鼓勵采取“一站式”服務(wù)等便民措施，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。鼓勵回收企業(yè)分散回收、上門回收辦理業(yè)務(wù)。要加強政策宣傳，擴大公眾知曉度。要做好信息化管理，大力推行信息公開，對報廢更新者信息進行公示，對實施方案、補貼額、操作程序、投訴咨詢方式等信息全面公開，主動接受監(jiān)督。

（三）強化監(jiān)督管理，及時報送情況。 農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)機）部門要將農(nóng)機報廢更新補貼實施工作情況納入農(nóng)機購置補貼延伸績效管理考核內(nèi)容，強化結(jié)果運用。有關(guān)部門按照各自職責加強對農(nóng)機報廢更新補貼工作的監(jiān)管，機具回收、拆解環(huán)節(jié)由負責報廢機動車回收管理的部門負責監(jiān)管，資金兌換環(huán)節(jié)由當?shù)刎斦块T負責，其它環(huán)節(jié)由農(nóng)業(yè)農(nóng)村(農(nóng)機)部門負責。對未納入牌證管理的農(nóng)機具，更要嚴加監(jiān)管，嚴查虛假報補等騙套補貼資金的違規(guī)行為，嚴懲違規(guī)主體。發(fā)現(xiàn)回收企業(yè)存在違規(guī)行為，市級商務(wù)部門除了要按照《報廢機動車回收管理辦法》規(guī)定處罰以外，市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)機）部門還應(yīng)視情節(jié)輕重，依法采取警告、通報、暫停參與補貼實施并限期整改、禁止參與補貼實施等措施進行處理。對弄虛作假套取國家補貼資金的企業(yè)、個人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織，要參照農(nóng)機購置補貼的有關(guān)規(guī)定和原則進行嚴肅處理。要及時總結(jié)工作經(jīng)驗和成效，并做好半年和全年總結(jié)分析，每年 6 月 30 日和12 月 20 日前分別報送半年和全年農(nóng)機報廢更新補貼工作總結(jié)至小店區(qū)農(nóng)業(yè)機械發(fā)展中心。

本細則自 2021年6月1日起施行，有效期 5年。

附件：

1.山西省中央財政資金農(nóng)機報廢補貼額一覽表

2.太原市報廢農(nóng)業(yè)機械回收確認表 （樣式）

3.太原市農(nóng)業(yè)機械報廢補貼申請表 （樣式）

4.太原市報廢農(nóng)機回收企業(yè)申請表 （樣式）

5.承諾書（樣式）

附件 1

山西省中央財政資金農(nóng)機報廢補貼額一覽表

附件 2

太原市報廢農(nóng)業(yè)機械回收確認表（樣式）

回收確認表編號：

說明：1.此表為樣表。

2.本表一式四聯(lián)。一聯(lián)農(nóng)機回收企業(yè)留存；二聯(lián)牌證管理部門留存；三聯(lián)農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)機）部門辦理申請補貼手續(xù)；四聯(lián)機主留存。

附件 3

太原市農(nóng)業(yè)機械報廢補貼申請表（樣式）

確認書編號：

說明：1.本表一式三聯(lián)：一聯(lián)報廢更新戶留存；二聯(lián)縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)機）部門留存； 三聯(lián)縣財政部門留存。

2.本表為“樣表”，實際表樣以農(nóng)機報廢更新補貼輔助管理為準。

附件 4

太原市報廢農(nóng)機回收企業(yè)申請表（樣式）

企業(yè)公章：

附件 5

承諾書（樣式）

本人 xxx ，身份證號            xxxxxxxxx ，居住地  xxx 縣

（市）  xxx 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）       xxx           村。現(xiàn)有 xxx 廠家生產(chǎn)的

xxxxxx    壹臺，型號為   xxxx   ，發(fā)動機號  xxx  ， 車架號  xxx         。由于                                

                          ，達到報廢條件。自愿申請將此機具報廢。

本人申明該機具確由本人合法擁有，并請村委會證實。以上信息若有虛假，本人愿承擔相關(guān)法律責任。

機主（簽名加手印）：         村委會（簽名加蓋章）：

聯(lián)系電話：                聯(lián)系電話：

  xxxx 年 x 月 x 日

說明：

1. 無法提供購機發(fā)票者填寫此承諾書，并請村委會予以證明。

2. 各縣（市、區(qū)）結(jié)合實際，可以對內(nèi)容進行調(diào)整完