2021-2023年洪洞縣農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實施工作方案

2021-2023年洪洞縣農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼

實施工作方案

為貫徹落實農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼政策，依據(jù)山西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 、山西省財政廳聯(lián)合下發(fā)的《2021-2023年全省農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實施方案》（晉農(nóng)機(jī)發(fā)〔2021〕5號）和臨汾市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、臨汾市財政局聯(lián)合下發(fā)的《2021-2023年全市農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實施細(xì)則》（臨(農(nóng)機(jī)）發(fā)〔2021〕90號）的要求，結(jié)合我縣實際，制定本方案。

一、實施原則

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全力助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，突出穩(wěn)產(chǎn)保供和農(nóng)機(jī)智能化發(fā)展，以滿足農(nóng)民群眾對機(jī)械化生產(chǎn)的需要為目標(biāo)，以穩(wěn)定實施政策、最大限度發(fā)揮政策效益為主線，進(jìn)一步暢通農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展各個環(huán)節(jié)，支持引導(dǎo)農(nóng)民購置使用先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械，引領(lǐng)推動農(nóng)業(yè)機(jī)械化向全程全面高質(zhì)高效提質(zhì)升級，為全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展提供堅實支撐。

二、實施重點

一是突出穩(wěn)產(chǎn)保供。將糧食、生豬等重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)所需機(jī)具全部列入補(bǔ)貼范圍，應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。探索開展糧食烘干等成套設(shè)施裝備及高端智能自主創(chuàng)新農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品補(bǔ)貼試點工作。二是突出科技創(chuàng)新。推廣使用具有自主知識產(chǎn)權(quán)的智能終端設(shè)備，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)據(jù)安全。三是突出“有升有降”。提高糧食生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)所需機(jī)具、丘陵山區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需機(jī)具以及高端、復(fù)式、智能農(nóng)機(jī)具的補(bǔ)貼額，降低輪式拖拉機(jī)等區(qū)域內(nèi)保有量明顯過多、技術(shù)相對落后機(jī)具的補(bǔ)貼額，逐步將部分低價值的機(jī)具退出補(bǔ)貼范圍。四是突出效能提升。推廣應(yīng)用手機(jī)APP、積極探索人臉識別、補(bǔ)貼機(jī)具二維碼管理和物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控等技術(shù)，加快推進(jìn)補(bǔ)貼全流程線上辦理。優(yōu)化補(bǔ)貼辦理流程，縮短機(jī)具核驗時限，加快補(bǔ)貼資金兌付，保障農(nóng)民和企業(yè)合法權(quán)益。提升違規(guī)行為排查和監(jiān)控能力,對套取、騙取補(bǔ)貼資金的產(chǎn)銷企業(yè)實行罰款處理，從嚴(yán)整治違規(guī)行為。

三、補(bǔ)貼范圍和補(bǔ)貼機(jī)具

（一）補(bǔ)貼范圍

結(jié)合我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際，將全市選定的15大類38個小類127個品目（見附件2）作為我縣農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍。全縣補(bǔ)貼范圍原則上保持總體穩(wěn)定，必要的調(diào)整按年度進(jìn)行。對于我縣特色農(nóng)業(yè)發(fā)展所需和小區(qū)域適用性強(qiáng)的機(jī)具，可列入縣財政安排資金的補(bǔ)貼范圍，具體補(bǔ)貼機(jī)具品目和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由我縣根據(jù)實際確定，不得占用中央財政補(bǔ)貼資金。

（二）補(bǔ)貼機(jī)具

補(bǔ)貼機(jī)具必須是補(bǔ)貼范圍內(nèi)的產(chǎn)品（農(nóng)機(jī)專項鑒定產(chǎn)品、農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品除外），同時還應(yīng)具備以下資質(zhì)之一：

（1）獲得農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗鑒定證書（包括尚在有效期內(nèi)的農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣鑒定證書）；

（2）獲得農(nóng)機(jī)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書；

（3）列入農(nóng)機(jī)自愿性認(rèn)證采信試點范圍，獲得農(nóng)機(jī)自愿性產(chǎn)品認(rèn)證證書。補(bǔ)貼機(jī)具須在明顯位置固定標(biāo)有生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品名稱和型號、出廠編號、生產(chǎn)日期、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等信息的永久性金屬銘牌。

大力支持農(nóng)機(jī)創(chuàng)新產(chǎn)品列入補(bǔ)貼范圍。落實中央財政農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購置補(bǔ)貼試點，積極探索補(bǔ)貼建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)成熟的烘干機(jī)配套設(shè)施、溫室大棚骨架和標(biāo)準(zhǔn)化豬舍鋼結(jié)構(gòu)、智能養(yǎng)殖（含漁業(yè)）設(shè)備、果菜茶初加工等成套設(shè)備。植保無人駕駛航空器購置補(bǔ)貼工作，待省、市具體操作辦法發(fā)布后另行通知。

四、補(bǔ)貼對象和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

（一）補(bǔ)貼對象

補(bǔ)貼對象為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織（以下簡稱購機(jī)者），其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織。

（二）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

中央財政農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金實行定額補(bǔ)貼，即同一種類、同一檔次農(nóng)機(jī)產(chǎn)品在全省實行統(tǒng)一補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。具體補(bǔ)貼額度以山西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳公布的補(bǔ)貼額一覽表為準(zhǔn)。

除經(jīng)報農(nóng)業(yè)農(nóng)村部備案后提高補(bǔ)貼比例的補(bǔ)貼機(jī)具和玉米去雄機(jī)以外，一般補(bǔ)貼機(jī)具單機(jī)補(bǔ)貼限額原則上不超過5萬元；擠奶機(jī)械、烘干機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼限額不超過12萬元；100馬力以上拖拉機(jī)、高性能青飼料收獲機(jī)、大型免耕播種機(jī)、大型聯(lián)合收割機(jī)、水稻大型浸種催芽程控設(shè)備、畜禽糞污資源化利用機(jī)具單機(jī)補(bǔ)貼限額不超過15萬元；200馬力以上拖拉機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼限額不超過25萬元；大型棉花收獲機(jī)單機(jī)、成套設(shè)施裝備單套補(bǔ)貼限額不超過60萬元。

為增強(qiáng)購機(jī)者議價自主權(quán)，具體產(chǎn)品的補(bǔ)貼額不再對外公布。在政策實施過程中發(fā)現(xiàn)具體產(chǎn)品或檔次的中央財政資金實際補(bǔ)貼比例超過50%的，由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)機(jī)）部門及時組織調(diào)查，對有違規(guī)情節(jié)的，按照相關(guān)規(guī)定處理；對無違規(guī)情節(jié)的補(bǔ)貼申請，可按原規(guī)定兌付補(bǔ)貼資金。發(fā)現(xiàn)異常情況及時報市農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)機(jī)）部門。

五、資金分配與使用

（一）資金分配

補(bǔ)貼資金規(guī)模為當(dāng)年中央財政下達(dá)資金和上年度結(jié)轉(zhuǎn)資金。連續(xù)兩年未用完的結(jié)轉(zhuǎn)資金按有關(guān)規(guī)定處理。

我縣補(bǔ)貼資金數(shù)量，由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會同財政局根據(jù)全市資金總量分配安排。

（二）資金使用

農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼支出主要用于支持購置先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)機(jī)械，以及開展有關(guān)試點和農(nóng)機(jī)報廢更新等方面。

農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金申請數(shù)量達(dá)到當(dāng)年可用資金（含結(jié)轉(zhuǎn)資金和調(diào)劑資金）總量110%的，我縣將及時發(fā)布公告，停止受理補(bǔ)貼申請。

農(nóng)機(jī)報廢更新補(bǔ)貼按《山西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 山西省財政廳 山西省商務(wù)廳關(guān)于印發(fā)<全省農(nóng)業(yè)機(jī)械報廢更新補(bǔ)貼實施方案>的通知》（晉農(nóng)機(jī)發(fā)〔2020〕4號）、《臨汾市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 臨汾市財政局 臨汾市商務(wù)局關(guān)于印發(fā)<臨汾市農(nóng)業(yè)機(jī)械報廢更新補(bǔ)貼實施細(xì)則>的通知》（臨農(nóng)農(nóng)機(jī)發(fā)〔2021〕34號）和《洪洞縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 洪洞縣財政局 洪洞縣商務(wù)局關(guān)于印發(fā)<洪洞縣農(nóng)業(yè)機(jī)械報廢更新補(bǔ)貼實施方案>的通知》（洪農(nóng)發(fā)〔2021〕163號）執(zhí)行。

農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼屬約束性任務(wù)，資金須足額保障，不得用于其他任務(wù)支出。縣級財政部門要保障補(bǔ)貼工作實施必要的組織管理經(jīng)費(fèi)。

六、補(bǔ)貼申領(lǐng)操作程序

農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼操作流程依據(jù)《2021—2023年洪洞縣農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼操作程序》執(zhí)行（見附件1）。

七、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合

農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)機(jī)）、財政部門要建立健全政府領(lǐng)導(dǎo)下的聯(lián)合實施和監(jiān)管機(jī)制，按照“省級主要負(fù)責(zé)制度建設(shè)，市級主要負(fù)責(zé)監(jiān)管督促，縣級主要負(fù)責(zé)具體實施”的總體思路，健全完善風(fēng)險防控工作制度和內(nèi)部控制規(guī)程，明確職責(zé)分工，形成工作合力。要通過開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和廉政警示教育，提高補(bǔ)貼工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和風(fēng)險防控能力。要建立“誰辦理、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究制度，并充分發(fā)揮縣級農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)組作用，研究解決政策實施過程中遇到的重大問題。要進(jìn)一步明確職責(zé)分工，深入落實縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)機(jī)）部門組織實施、審核監(jiān)管責(zé)任和財政部門資金兌付、資金監(jiān)管責(zé)任。要加強(qiáng)績效管理，形成管理閉環(huán)，切實提升政策實施管理工作能力水平。各有關(guān)單位要做好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼技術(shù)支撐和管理服務(wù)工作，共同為政策實施提供有力保障。

（二）優(yōu)化服務(wù)，提升效能

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)機(jī)）部門、財政部門依托農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼申請辦理服務(wù)系統(tǒng)，切實加快補(bǔ)貼申請受理、資格審核、機(jī)具核驗、資金兌付等工作。提高補(bǔ)貼機(jī)具核驗信息化水平，加強(qiáng)牌證管理、補(bǔ)貼資金申領(lǐng)等環(huán)節(jié)信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通，推動補(bǔ)貼機(jī)具由人工核驗向信息化核驗轉(zhuǎn)變?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)機(jī)）部門要積極探索補(bǔ)貼申請、核驗、兌付全流程線上辦理新模式，推進(jìn)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實施與監(jiān)管信息化技術(shù)集成應(yīng)用。要營造良好營商環(huán)境，保障市場主體合法權(quán)益，對經(jīng)司法機(jī)關(guān)認(rèn)定為惡意拖欠農(nóng)機(jī)生產(chǎn)經(jīng)銷企業(yè)購機(jī)款的購機(jī)者，取消其享受補(bǔ)貼資格。

（三）公開信息，接受監(jiān)督

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)機(jī)）部門要因地制宜、綜合運(yùn)用宣傳掛圖、報紙雜志、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)、村務(wù)公開等方式，全方位開展補(bǔ)貼政策與實施工作宣傳解讀，著力提升政策知曉率，切實保障購機(jī)者、農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)和廣大農(nóng)民群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。要按職責(zé)分工和有關(guān)規(guī)定，健全完善農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息公開專欄，要建立信息審核發(fā)布機(jī)制，按要求發(fā)布并公開本縣農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實施方案或細(xì)則、操作程序、補(bǔ)貼機(jī)具信息、近三年縣域內(nèi)補(bǔ)貼受益信息、咨詢投訴舉報電話、違規(guī)查處結(jié)果及省發(fā)布的補(bǔ)貼額一覽表等信息。嚴(yán)禁對外公布購機(jī)者身份證號、電話號碼、銀行賬號等購機(jī)者隱私信息。

（四）加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)懲違規(guī)

要全面貫徹《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳、財政部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策監(jiān)管強(qiáng)化紀(jì)律約束的通知》（農(nóng)辦機(jī)〔2019〕6號）、《農(nóng)業(yè)部辦公廳、財政部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營行為處理辦法（試行）〉的通知》（農(nóng)辦財〔2017〕26號）、《山西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、山西省財政廳〈關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策監(jiān)管強(qiáng)化紀(jì)律約束〉的通知》（晉農(nóng)機(jī)發(fā)〔2019〕1號）、《山西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、山西省財政廳關(guān)于印發(fā)〈2021—2023年全省農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實施方案〉的通知》（晉農(nóng)機(jī)發(fā)〔2021〕5號）、《臨汾市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、臨汾市財政局關(guān)于印發(fā)〈 2021-2023年全市農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實施細(xì)則〉的通知》（臨農(nóng)發(fā)〔2021〕90號）等精神及要求，認(rèn)真落實風(fēng)險防控責(zé)任，嚴(yán)格信用管理和農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)承諾制，有效開展違規(guī)行為全流程分析排查，強(qiáng)化農(nóng)財兩部門聯(lián)合查處，從嚴(yán)整治突出違規(guī)行為，有效維護(hù)政策實施良好秩序。

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)機(jī)）、財政部門要根據(jù)本工作方案，結(jié)合工作實際每年12月底前，要將全年中央財政農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實施(含報廢更新補(bǔ)貼工作）開展情況、總結(jié)報告報送市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（農(nóng)機(jī)中心）、財政局。同時，按年度向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（農(nóng)機(jī)中心）上報補(bǔ)貼范圍調(diào)整和農(nóng)機(jī)創(chuàng)新產(chǎn)品補(bǔ)貼試點建議；按要求提出農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額測算比例調(diào)整建議（見附件4）。

附件：1.2021—2023年洪洞縣農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼操作程序

      2.洪洞縣農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具核驗工作制度（試行）

3.2021—2023年全市農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍

4.2021—2023年全省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額測算

比例調(diào)整建議格式
附件1

2021—2023年洪洞縣農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼操作程序

農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策繼續(xù)按照“自主購機(jī)、定額補(bǔ)貼、先購后補(bǔ)、縣級結(jié)算、直補(bǔ)到卡（戶）”的方式實施。

一、發(fā)布實施規(guī)定

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)機(jī)）部門、財政部門按職責(zé)分工和有關(guān)規(guī)定發(fā)布縣級農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作方案、操作程序、補(bǔ)貼機(jī)具信息表、咨詢投訴舉報電話等信息。

二、自主購機(jī)

購機(jī)者自主選擇購買機(jī)具，按市場化原則自行與農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)協(xié)商確定購機(jī)價格與支付方式，并對交易行為真實性、有效性和可能發(fā)生的糾紛承擔(dān)法律責(zé)任，農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)開具標(biāo)明購機(jī)者和機(jī)具信息的銷售發(fā)票，其真實性、完整性和有效性由購機(jī)者和補(bǔ)貼機(jī)具產(chǎn)銷企業(yè)負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。鼓勵推行購機(jī)者非現(xiàn)金方式支付購機(jī)款的操作模式，便于對購置行為及資金往來全程留痕，有效遏制不規(guī)范經(jīng)營行為的發(fā)生。

三、申請補(bǔ)貼

購機(jī)行為完成后，購機(jī)者自主向農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)機(jī)）部門或使用手機(jī)APP（可登錄山西農(nóng)機(jī)化信息網(wǎng)相關(guān)網(wǎng)頁通過掃描二維碼的方式下載安裝“農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼”APP）提出補(bǔ)貼資金申領(lǐng)事項，簽署告知承諾書，承諾購買行為、發(fā)票、購機(jī)價格等信息真實有效。

四、受理補(bǔ)貼申請

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)機(jī)）部門全面實行辦理服務(wù)系統(tǒng)常年連續(xù)開放，逐步推廣使用帶有人臉識別功能的手機(jī)APP等信息化技術(shù)，方便購機(jī)者隨時在線提交補(bǔ)貼申請?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)機(jī)）部門積極為購機(jī)者提供機(jī)具核驗、補(bǔ)貼申請受理、牌證管理等一站式服務(wù)，加快實現(xiàn)購機(jī)者線下申領(lǐng)補(bǔ)貼“最多跑一次”“最多跑一地”。縣農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金申請數(shù)量達(dá)到當(dāng)年可用資金（含結(jié)轉(zhuǎn)資金和調(diào)劑資金）總量110%的，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)機(jī)）部門應(yīng)及時在本地區(qū)信息公開專欄發(fā)布公告，停止受理補(bǔ)貼申請。

五、審驗信息

縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村(農(nóng)機(jī)）部門按照《洪洞縣農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼核驗工作規(guī)程（試行）》及縣核驗工作規(guī)范要求，對申請補(bǔ)貼相關(guān)資料進(jìn)行形式審核，對補(bǔ)貼機(jī)具進(jìn)行核驗，其中牌證管理機(jī)具憑牌證免于現(xiàn)場實物核驗，但需核驗其《拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)行駛證》信息與農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理系統(tǒng)中的牌證信息、機(jī)具信息是否一致，購機(jī)稅控發(fā)票所顯示的經(jīng)銷企業(yè)與山西省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼申請辦理服務(wù)系統(tǒng)內(nèi)對應(yīng)的經(jīng)銷信息是否一致?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)機(jī)）部門在收到購機(jī)者補(bǔ)貼申請后，應(yīng)在2個工作日內(nèi)做出是否受理的決定，對因資料不齊全等原因無法受理的，應(yīng)注明原因，并按原渠道退回申請；對符合條件可以受理的，應(yīng)在13個工作日內(nèi)（不含公示時間）完成相關(guān)核驗工作。

六、復(fù)核登記

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)機(jī)）部門對資料核驗、機(jī)具核驗的程序、方式和簽章的規(guī)范性進(jìn)行集體復(fù)核，通過后登記立冊。

七、補(bǔ)貼公示

對通過復(fù)核的補(bǔ)貼申請信息在農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息公開專欄進(jìn)行為期5個工作日的公示，公示無異議后，匯總形成農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金發(fā)放明細(xì)表（見附表）等有關(guān)材料，報送縣財政部門。

核驗、公示報送材料時間不超過20個工作日。鼓勵在鄉(xiāng)村或補(bǔ)貼申請點公示欄中同時公開公示信息。

八、兌付補(bǔ)貼資金

縣財政部門審核農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)機(jī)）部門提交的資金兌付申請與有關(guān)材料，對符合補(bǔ)貼要求的兌付申請，按照先操作辦理服務(wù)系統(tǒng)后通過國庫集中支付的程序，于15個工作日內(nèi)向符合要求的購機(jī)者兌付資金。嚴(yán)禁擠占挪用農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金。因資金不足或加強(qiáng)監(jiān)管等原因需要延期兌付的，應(yīng)告知購機(jī)者，并及時與縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門聯(lián)合向上一級財政部門和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門報告資金供需情況。補(bǔ)貼申領(lǐng)原則上當(dāng)年有效，因當(dāng)年財政補(bǔ)貼資金規(guī)模不夠、辦理手續(xù)時間緊張等無法享受補(bǔ)貼的，可在下一個年度優(yōu)先兌付。因違規(guī)、退貨等原因退回的補(bǔ)貼資金由縣財政部門納入補(bǔ)貼資金計劃，繼續(xù)使用。退貨檔案材料由經(jīng)銷企業(yè)交縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)機(jī)）部門保存。

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)機(jī)）部門、財政部門按職責(zé)分工對農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼材料的形式審核結(jié)果負(fù)責(zé)。

補(bǔ)貼政策實行跨年度連續(xù)實施，除發(fā)生違規(guī)行為或補(bǔ)貼資金超錄外，不得以任何理由限制購機(jī)者提交補(bǔ)貼申請，且補(bǔ)貼機(jī)具資質(zhì)、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和辦理程序等均按購機(jī)者提交補(bǔ)貼申請并錄入辦理服務(wù)系統(tǒng)時的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不受政策調(diào)整影響，切實穩(wěn)定購機(jī)者補(bǔ)貼申領(lǐng)預(yù)期。購機(jī)者對其購置的補(bǔ)貼機(jī)具擁有所有權(quán)，可自主使用、依法依規(guī)處置。

附表：農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼發(fā)放明細(xì)表

附表

農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼發(fā)放明細(xì)表

填報單位(蓋章)：                                         填報時間：      年     月    日

分管領(lǐng)導(dǎo)（簽字）：              審核人（簽字）：              經(jīng)辦人（簽字）：

附件2

洪洞縣農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具核驗工作規(guī)程 

（試行）

加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具核驗管理，是確保補(bǔ)貼資金安全和政策效益充分發(fā)揮的關(guān)鍵舉措。為指導(dǎo)我縣做好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具核驗工作，規(guī)范核驗行為，防范管理風(fēng)險，提高辦補(bǔ)效率，進(jìn)一步便民利民，根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部及我省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實施相關(guān)規(guī)定，制定工作制度如下。

一、核驗內(nèi)容

補(bǔ)貼機(jī)具核驗是指縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)機(jī)）部門對從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織（以下簡稱“購機(jī)者”）申報農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼時提供的相關(guān)資料進(jìn)行形式審核、對機(jī)具進(jìn)行核查的工作。核驗的主要內(nèi)容包括：

（一）購機(jī)者身份信息。個人身份證件或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織工商營業(yè)執(zhí)照（統(tǒng)一社會信用代碼）及其法定代表人身份證件等信息；

（二）購買信息。購買補(bǔ)貼機(jī)具稅控發(fā)票等信息；

（三）機(jī)具信息。機(jī)具實物上的固定銘牌信息、山西省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼申請辦理服務(wù)系統(tǒng)所對應(yīng)機(jī)具的信息、牌證管理機(jī)具的行駛證信息等；

（四）其他信息。購機(jī)者銀行卡（折）賬號、開戶名等信息，以及政策實施要求提供的其他必要信息。

上述信息的真實性、完整性和有效性由購機(jī)者、產(chǎn)銷企業(yè)分別負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

二、核驗程序及要求

（一）受理申請。對購機(jī)者自主提出的補(bǔ)貼申請，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)機(jī)）部門應(yīng)按規(guī)定及時受理?？赏ㄟ^手機(jī)APP、“一站式”服務(wù)窗口等便捷高效的方式受理申請。

（二）資料核驗。一是購機(jī)者及其身份、購機(jī)稅控發(fā)票等資料。購機(jī)者為個人的，重點核驗購機(jī)者本人與其身份證件的肖像照片是否相符，購機(jī)稅控發(fā)票所顯示的購機(jī)者姓名與購機(jī)者身份證件所顯示的姓名是否一致；購機(jī)者為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織的，重點核驗該組織法定代表人本人與其身份證件的肖像照片是否相符，法定代表人身份證件所顯示的姓名與工商營業(yè)執(zhí)照所顯示的法定代表人姓名是否一致，購機(jī)稅控發(fā)票所顯示的購機(jī)者名稱與工商營業(yè)執(zhí)照所顯示的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織名稱是否一致。二是銀行卡（折）等資料。重點核驗購機(jī)者填寫的銀行卡（折）賬號、開戶名等信息與其攜帶的銀行卡（折）所顯示的賬號、身份證件所顯示的購機(jī)者姓名、工商營業(yè)執(zhí)照所顯示的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織名稱是否一致。三是購機(jī)真實性承諾。提示購機(jī)者確認(rèn)購機(jī)稅控發(fā)票上的購機(jī)金額與其實際全部支付給經(jīng)銷企業(yè)的資金是否一致、辦補(bǔ)機(jī)具實際結(jié)構(gòu)與從經(jīng)銷商處購買的機(jī)具結(jié)構(gòu)是否一致，以及隱瞞不報、提供虛假信息和自行改變機(jī)具結(jié)構(gòu)需承擔(dān)的違規(guī)責(zé)任，提示購機(jī)者對上述內(nèi)容的真實性簽字確認(rèn)。四是政策實施要求提供的其他資料。

未通過核驗的，應(yīng)將所發(fā)現(xiàn)的問題一次性告知購機(jī)者，并說明完善方法。

(三)機(jī)具核驗。采取逐臺核驗的工作機(jī)制。一是重點機(jī)具核驗。重點核驗購機(jī)稅控發(fā)票所顯示的機(jī)具名稱、生產(chǎn)企業(yè)、型號、發(fā)動機(jī)號（不帶動力的除外）、出廠編號與所購機(jī)具銘牌顯示信息是否一致，所購機(jī)具銘牌顯示信息與山西省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼申請辦理服務(wù)系統(tǒng)內(nèi)對應(yīng)的機(jī)具信息是否一致，購機(jī)稅控發(fā)票所顯示的經(jīng)銷企業(yè)與山西省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼申請辦理服務(wù)系統(tǒng)內(nèi)對應(yīng)的經(jīng)銷信息是否一致。對牌證管理機(jī)具，免于現(xiàn)場實物核驗，但需核驗其《拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)行駛證》信息與農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理系統(tǒng)中的牌證信息、機(jī)具信息是否一致，購機(jī)稅控發(fā)票所顯示的經(jīng)銷企業(yè)與山西省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼申請辦理服務(wù)系統(tǒng)內(nèi)對應(yīng)的經(jīng)銷信息是否一致。二是非重點機(jī)具核驗。非重點機(jī)具原則上指除重點機(jī)具外的其余機(jī)具。核查內(nèi)容同重點機(jī)具。

鼓勵通過進(jìn)村入戶、提前預(yù)約、遠(yuǎn)程視頻等方式開展核驗，便利購機(jī)者以及設(shè)施安裝類機(jī)具核驗。在具體核驗時，可以采取雙人交叉核驗或個人核驗、單位內(nèi)部集體會審雙重審核等多種方便群眾，便于核驗的多種形式。加強(qiáng)對單人多臺套、短期內(nèi)大批量、同人連年購置同類機(jī)具、區(qū)域適應(yīng)性差的機(jī)具購置等異常情形的核驗。

通過核驗的，打印并填寫《山西省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金申領(lǐng)表》，由核驗人員與購機(jī)者雙方簽字確認(rèn)。未通過核驗的，應(yīng)將所發(fā)現(xiàn)的問題一次性告知購機(jī)者，并說明完善方法。

（四）復(fù)核登記。對資料核驗、機(jī)具核驗的程序、方式和簽章的規(guī)范性進(jìn)行集體復(fù)核，通過后登記立冊。

（五）公示報送。對通過復(fù)核的補(bǔ)貼申請信息進(jìn)行為期5個工作日的公示，公示無異議后報送縣財政部門。

（六）資料處理。對財政部門未提出疑義的補(bǔ)貼申請，將其核驗資料留存?zhèn)溆脗洳椋舸嫫谙薏簧儆?/span>5年。

三、監(jiān)督管理

（一）加強(qiáng)核驗人員隊伍建設(shè)。選配責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)高、

作風(fēng)優(yōu)良的干部從事核驗工作，對其每年至少開展一次廉潔自律、業(yè)務(wù)技能等方面的教育培訓(xùn)。建立健全分管領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督機(jī)制，實行補(bǔ)貼申請受理、補(bǔ)貼機(jī)具核驗崗位分離，明確崗位職責(zé)。

（二）推行購機(jī)承諾踐諾。加強(qiáng)購機(jī)者補(bǔ)貼申請行為的自我約束和信用管理，實行補(bǔ)貼申請資料真實性、完整性和有效性的自主承諾，引導(dǎo)其規(guī)范參與補(bǔ)貼政策實施，主動報告所發(fā)現(xiàn)的問題，共同維護(hù)政策實施良好環(huán)境。

（三）全面排查違規(guī)線索。對核驗中發(fā)現(xiàn)的補(bǔ)貼申請違規(guī)行為線索，要逐條書面登記，并及時報告分管領(lǐng)導(dǎo)。開展違規(guī)線索集體研究，對違規(guī)嫌疑較大或反復(fù)出現(xiàn)的應(yīng)啟動調(diào)查程序，對違規(guī)嫌疑較小的留存材料備查。對補(bǔ)貼機(jī)具核驗爭議處理等重大事項，及時報請縣農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組研究決策。

（四）嚴(yán)格監(jiān)督管理。健全內(nèi)部控制制度，以機(jī)具核驗流程為主線，逐項工作、逐個環(huán)節(jié)查找風(fēng)險點，制定防控措施。積極探索補(bǔ)貼機(jī)具第三方獨立抽查核驗。

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)機(jī)）部門結(jié)合工作實際，制定本工作規(guī)范，經(jīng)縣農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組審核同意，報市農(nóng)業(yè)農(nóng)村(農(nóng)機(jī)）部門備案后公布實施。

附件3

2021—2023年全市農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具

種類范圍

（15大類38個小類127個品目）

1.耕整地機(jī)械

1.1耕地機(jī)械

1.1.1鏵式犁

1.1.2圓盤犁

1.1.3旋耕機(jī)

1.1.4深松機(jī)

1.1.5開溝機(jī)

1.1.6耕整機(jī)

1.1.7微耕機(jī)

1.2整地機(jī)械

1.2.2起壟機(jī)

1.2.4筑埂機(jī)

1.2.5鋪膜機(jī)

1.2.6聯(lián)合整地機(jī)

2.種植施肥機(jī)械

2.1播種機(jī)械

2.1.1條播機(jī)

2.1.2穴播機(jī)

2.1.3小粒種子播種機(jī)

2.1.4根莖作物播種機(jī)

2.1.5免耕播種機(jī)

2.1.6鋪膜播種機(jī)

2.1.7水稻直播機(jī)

2.1.8精量播種機(jī)

2.1.9整地施肥播種機(jī)

2.2育苗機(jī)械設(shè)備

2.2.1種子播前處理設(shè)備

2.2.2營養(yǎng)缽壓制機(jī)

2.2.3秧盤播種成套設(shè)備（含床土處理）

2.3栽植機(jī)械

2.3.1水稻插秧機(jī)

2.3.2秧苗移栽機(jī)

2.4施肥機(jī)械

2.4.1施肥機(jī)

2.4.2撒肥機(jī)

3.田間管理機(jī)械

3.1中耕機(jī)械

3.1.1中耕機(jī)

3.1.3埋藤機(jī)

3.1.4田園管理機(jī)

3.2植保機(jī)械

3.2.1動力噴霧機(jī)

3.2.2噴桿噴霧機(jī)

3.2.3風(fēng)送噴霧機(jī)

3.2.4植保無人駕駛航空器

3.3修剪機(jī)械

3.3.1茶樹修剪機(jī)

3.3.2果樹修剪機(jī)

3.3.3枝條切碎機(jī)

4.收獲機(jī)械

4.1谷物收獲機(jī)械

4.1.1割曬機(jī)

4.1.2自走輪式谷物聯(lián)合收割機(jī)

4.1.3自走履帶式谷物聯(lián)合收割機(jī)（全喂入）

4.2玉米收獲機(jī)械

4.2.1自走式玉米收獲機(jī)

4.2.2自走式玉米籽粒聯(lián)合收獲機(jī)

4.2.3穗莖兼收玉米收獲機(jī)

4.4果實收獲機(jī)械

4.4.3辣椒收獲機(jī)

4.6花卉（茶葉）采收機(jī)械

4.6.1采茶機(jī)

4.8根莖作物收獲機(jī)械

4.8.1薯類收獲機(jī)

4.8.2甜菜收獲機(jī)

4.9飼料作物收獲機(jī)械

4.9.1割草機(jī)（含果園無人割草機(jī)）

4.9.2摟草機(jī)

4.9.3打（壓）捆機(jī)

4.9.4圓草捆包膜機(jī)

4.9.5青飼料收獲機(jī)

4.10莖稈收集處理機(jī)械

4.10.1秸稈粉碎還田機(jī)

5.收獲后處理機(jī)械

5.1脫粒機(jī)械

5.1.1稻麥脫粒機(jī)

5.1.2玉米脫粒機(jī)

5.2清選機(jī)械

5.2.1風(fēng)篩清選機(jī)

5.2.2重力清選機(jī)

5.2.3窩眼清選機(jī)

5.2.4復(fù)式清選機(jī)

5.3干燥機(jī)械

5.3.1谷物烘干機(jī)

5.3.2果蔬烘干機(jī)

5.4種子加工機(jī)械

5.4.1種子清選機(jī)

6.農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械

6.1碾米機(jī)械

6.1.1碾米機(jī)

6.1.2組合米機(jī)

6.2磨粉（漿）機(jī)械

6.2.1磨粉機(jī)

6.2.2磨漿機(jī)

6.3果蔬加工機(jī)械

6.3.1水果分級機(jī)

6.3.2水果清洗機(jī)

6.3.3水果打蠟機(jī)

6.3.4蔬菜清洗機(jī)

6.4茶葉加工機(jī)械

6.4.1茶葉殺青機(jī)

6.4.2茶葉揉捻機(jī)

6.4.3茶葉炒（烘）干機(jī)

6.4.4茶葉篩選機(jī)

6.4.5茶葉理條機(jī)

6.5剝殼（去皮）機(jī)械

6.5.3干堅果脫殼機(jī)

7.農(nóng)用搬運(yùn)機(jī)械

7.1裝卸機(jī)械

7.1.1抓草機(jī)

8.排灌機(jī)械

8.2噴灌機(jī)械設(shè)備

8.2.1噴灌機(jī)

8.2.3灌溉首部（含灌溉水增壓設(shè)備、過濾設(shè)備、水質(zhì)軟化

設(shè)備、灌溉施肥一體化設(shè)備以及營養(yǎng)液消毒設(shè)備等）

9.畜牧機(jī)械

9.1飼料（草）加工機(jī)械設(shè)備

9.1.1鍘草機(jī)

9.1.2青貯切碎機(jī)

9.1.3揉絲機(jī)

9.1.4壓塊機(jī)

9.1.5飼料（草）粉碎機(jī)

9.1.6飼料混合機(jī)

9.1.7顆粒飼料壓制機(jī)

9.1.8飼料制備（攪拌）機(jī)

9.2飼養(yǎng)機(jī)械

9.2.2喂料機(jī)

9.2.3送料機(jī)

9.2.4清糞機(jī)

9.2.5糞污固液分離機(jī)

9.3畜產(chǎn)品采集加工機(jī)械設(shè)備

9.3.1擠奶機(jī)

9.3.3貯奶（冷藏）罐

10.水產(chǎn)機(jī)械

10.1水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械

10.1.1增氧機(jī)

10.1.2投飼機(jī)（含投飼無人船）

10.1.3網(wǎng)箱養(yǎng)殖設(shè)備

11.農(nóng)業(yè)廢棄物利用處理設(shè)備

11.1廢棄物處理設(shè)備

11.1.2殘膜回收機(jī)

11.1.3沼液沼渣抽排設(shè)備

11.1.4秸稈壓塊（粒、棒）機(jī)

11.1.5病死畜禽無害化處理設(shè)備

11.1.6有機(jī)廢棄物好氧發(fā)酵翻堆機(jī)

11.1.7有機(jī)廢棄物干式厭氧發(fā)酵裝置

12.農(nóng)田基本建設(shè)機(jī)械

12.1挖掘機(jī)械

12.1.1挖坑機(jī)

12.2平地機(jī)械

12.2.1平地機(jī)

13.設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備

13.1溫室大棚設(shè)備

13.1.1電動卷簾機(jī)

13.2食用菌生產(chǎn)設(shè)備

13.2.1蒸汽滅菌設(shè)備

13.2.2食用菌料裝瓶（袋）機(jī)

14.動力機(jī)械

14.1拖拉機(jī)

14.1.1輪式拖拉機(jī)

14.1.2手扶拖拉機(jī)

14.1.3履帶式拖拉機(jī)

15.其他機(jī)械

15.2其他機(jī)械

15.2.1驅(qū)動耙

15.2.3水簾降溫設(shè)備

15.2.4熱水加溫系統(tǒng)

15.2.5簡易保鮮儲藏設(shè)備

15.2.7旋耕播種機(jī)

15.2.9雜糧色選機(jī)

15.2.11秸稈膨化機(jī)

15.2.12畜禽糞便發(fā)酵處理機(jī)

15.2.13農(nóng)業(yè)用終端及輔助駕駛系統(tǒng)（含漁船用）

15.2.16有機(jī)肥加工設(shè)備

15.2.17茶葉輸送機(jī)

15.2.18茶葉壓扁機(jī)

15.2.19茶葉色選機(jī)

15.2.20根（塊）莖作物收獲機(jī)

15.2.21果園作業(yè)平臺

15.2.23秸稈收集機(jī)

15.2.27水產(chǎn)養(yǎng)殖水質(zhì)監(jiān)控設(shè)備

附件4

2021—2023年全省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額測算比例調(diào)整建議格式

一、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具提高補(bǔ)貼額測算比例

申報材料包括：1.主要內(nèi)容：一是必要性，具體說明擬提高補(bǔ)貼額測算比例的品目是否屬于高端、復(fù)式、智能以及我省特色農(nóng)業(yè)或丘陵山區(qū)生產(chǎn)急需的農(nóng)機(jī)具（列舉數(shù)據(jù)說明）；二是對于擬提高補(bǔ)貼額測算比例的檔次，應(yīng)說明相關(guān)檔次主流產(chǎn)品市場銷售價格、銷售數(shù)量，使用情況；三是其他需要說明的情況。2.農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具提高補(bǔ)貼額測算比例備案表（見附表1）。

二、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具降低補(bǔ)貼額測算比例

申報材料包括：1.主要內(nèi)容：一是必要性，具體說明擬降低補(bǔ)貼額測算比例或直接剔除補(bǔ)貼范圍的品目是否屬于區(qū)域內(nèi)保有量明顯過多、技術(shù)相對落后的產(chǎn)品（列舉數(shù)據(jù)說明）；二是對于擬降低補(bǔ)貼額測算比例的檔次，應(yīng)說明相關(guān)檔次主流產(chǎn)品市場銷售價格、銷售數(shù)量，使用情況；三是其他需要說明的情況。2.農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具降低補(bǔ)貼額測算比例備案表（見附表2）

附表1

農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具提高補(bǔ)貼額測算比例備案表

填報單位：（蓋章）                                聯(lián)系人及聯(lián)系方式：

備注：1.本表由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)機(jī)）部門負(fù)責(zé)填報，并商同級財政部門同意，每行填寫1個品目或檔次，品目數(shù)量累計不超過10個。

2.本表一式兩份，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)機(jī)）部門和市農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)機(jī)）部門各留存一份。

附表2

農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具降低補(bǔ)貼額測算比例備案表

填報單位：（蓋章）                                聯(lián)系人及聯(lián)系方式：

備注：1.本表由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)機(jī)）部門負(fù)責(zé)填報，并商同級財政部門同意，每行填寫1個品目或檔次。

2.本表一式兩份，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)機(jī)）部門和市農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)機(jī)）部門各留存。